РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 января 2026 года г.Новокузнецк
Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Янышевой З.В., при секретаре Шендер П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Новокузнецкой городской общественной спортивной организации «Федерация бокса» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением к Новокузнецкой городской общественной спортивной организации «Федерация бокса» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Административные исковые требования мотивированы тем, что Новокузнецкая городская общественная спортивная организация «Федерация бокса» зарегистрирована .. .. ....г. Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от .. .. ....г. (распоряжение №...), ОГРН ......., ИНН ......., учетный №.... Руководитель Организации - Председатель Правления Стародубов Данил Юрьевич. 1. В соответствии с абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 № 313-ФЗ) общественное объединение обязано было представлять отчет по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от .. .. ....г. №... «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в установленный законодательством срок (не позднее .. .. ....г.) и до настоящего времени Организацией не представлен отчет по форме №... за ....... год. В связи с непредставлением указанного отчета Управлением Организации направлялись информационные письма о необходимости предоставления отчетности и устранения выявленных нарушений действующего законодательства от .. .. ....г. №..., о необходимости устранения выявленных нарушений от .. .. ....г. №..., которые не приняты во внимание, отчет по форме №... за ....... год Организацией в установленный законом срок и до настоящего времени не представлен. Повторно нарушение требований абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» допущено Организацией в ....... году - в установленный законодательством срок (не позднее .. .. ....г.) и до настоящего времени Организацией не представлен отчет по форме № №... за ....... год. В связи с непредставлением указанного отчета Управлением Организации направлялись информационные письма о необходимости предоставления отчетности и устранения выявленных нарушений действующего законодательства от .. .. ....г. №..., о необходимости устранения выявленных нарушений от .. .. ....г. №..., которое не принято во внимание, отчет по форме ....... год Организацией в установленный законом срок и до настоящего времени не представлен. Аналогичное нарушение требований абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» допущено Организацией в 2025 году - в установленный законодательством срок (не позднее .. .. ....г.) и до настоящего времени Организацией не представлен отчет по форме ....... год. Кроме того, в нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 №313-ФЗ) Организацией более трех лет не предоставлялась ежегодная информация о продолжении деятельности (последняя информация о продолжении деятельности Организации за ....... год предоставлена .. .. ....г.). В связи с допущенным вышеназванным нарушением Организации Управлением оправлялись информационные письма о необходимости предоставления отчетности и устранения выявленных нарушений действующего законодательства от .. .. ....г. ......., о необходимости устранения выявленных нарушений от .. .. ....г. №..., однако, ежегодная информация о продолжении деятельности до настоящего времени не представлена. Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Неоднократность нарушений ст.29 Федерального закона «Об общественных бъединениях» выражается в следующем: 1. В непредставлении ежегодного отчета по форме ....... год. В непредставлении ежегодного отчета по форме ....... год. В непредставлении ежегодного отчета по форме ....... год. В непредставлении ежегодной информации о продолжении деятельности Организации за ....... годы. В нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в установленные сроки и до настоящего времени на портале Минюста России для некоммерческих организаций (https://nco.minjust.gov.ru/) не размещен устав Организации (а также ежегодная отчетность за ....... год). Факт непредставления ежегодной отчетности и установленных законом вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица. Не исполняя установленные законом обязанности юридического лица по предоставлению ежегодной отчетности, Организация тем самым не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности, что препятствует должному контролю уполномоченного органа - Управления за его деятельностью и создает угрозу режиму законности.
Просит признать Новокузнецкую городскую общественную спортивную организацию «Федерация бокса» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Административный истец в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Представитель административного ответчика Новокузнецкая городская общественная спортивная организация «Федерация бокса» - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Представитель заинтересованного лица Управления федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон об общественных объединениях), действие которого распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).
Статьей 8 названного Федерального закона определено, что общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
В силу положений статьи 15 названного Федерального закона общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.
В развитие названных выше конституционных положений статья 29 Закона об общественных объединениях также обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения.
Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 2 пункта 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.01.2023 N 10 (ред. от 09.10.2023), является Министерство юстиции Российской Федерации.
Управление министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в рамках своей компетенции, определенной действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением О главном управлении (управлении) министерства юстиции Российской федерации по субъекту (субъектам) Российской федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 29.03.2024 N 89 (ред. от 24.01.2025) принимает решение о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций (объединений) и движений (далее - организации и движения), региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий (за исключением ликвидации), региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - иные некоммерческие организации), ведет реестр указанных некоммерческих организаций и осуществляет контроль за их деятельностью.
Статьей 29 названного Федерального закона закреплены обязанности общественного объединения, в частности: Общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Новокузнецкая городская общественная спортивная организация «Федерация бокса» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу .. .. ....г. за основным государственным регистрационным номером - ........ Запись о создании внесена в ЕГРЮЛ .. .. ....г. за Основным регистрационным номером – .......(л.д.21-24). Согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право действовать без доверенности, является Стародубов Данил Юрьевич, который в свою очередь является президентом данной организации, что установлено Протоколом Общего собрания членов Новокузнецкой городской общественной спортивной организации «Федерация бокса» (л.д.17-18).
.. .. ....г. и .. .. ....г. по итогам проведения документарной проверки в адрес Организации направлялись предупреждения №... и №... об устранении следующих нарушений: не представлены отчеты по форме ....... год; не представлена ежегодная информация о продолжении деятельности Организации за ....... годы(л.д.25-26, 27-28).
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности в качестве юридического лица.
Кроме того, в нарушение требования п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», не размещен Устав организации на портале Минюста России.
Таким образом, неоднократность нарушений ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» организацией выразилась в непредставлении ежегодных отчетов по форме № ....... год ; не представлении ежегодной информации о продолжении деятельности Организации за ....... годы; не размещении устава Организации на портале Минюста России.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
Ст.114 КАС РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Учитывая, что в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина должна быть взыскана в доход федерального бюджета с административного ответчика в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Новокузнецкую городскую общественную спортивную организацию «Федерация бокса» ОГРН 1184200000280 прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03.02.2026 года.
Судья З.В.Янышева