РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года г.Новокузнецк
Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Янышевой З.В. при секретаре судебного заседания Шендер П.И. с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Сабанцевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к Шабалину Евгению Владимировичу об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шабалину Е.В.об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.
Свои требования мотивирует тем, что с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный Шабалин Евгений Владимирович, ....... Административный ответчик Шабалин Е.В. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору ....... согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговорам ....... к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. .. .. ....г. административный ответчик Шабалин Е.В. освобожден из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по ул.....г.....-Кузбассу по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного Шабалина Евгения Владимировича, .. .. ....г. г.р., установлен решением ....... Решением ....... от .. .. ....г. установлены дополнительные ограничения к ранее установленным. В отношении Шабалина Е.В. установлены административными ограничения в виде: 1.обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2.запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов; 3.запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В течение 2025 года административный ответчик Шабалин Е.В. привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления: .. .. ....г. заместителем начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности). Шабалину Е.В. назначено административное наказание в виде предупреждения; .. .. ....г. мировым судьей ....... Шабалин Е.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное нарушение административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно .. .. ....г. не прибыл на обязательную явку в отдел полиции, без уважительной причины; .. .. ....г. судьей ....... Шабалин Е.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. А именно .. .. ....г. в 23 часа 22 мин. Шабалин Е.В. по ул.....г..... оказал неповиновение законному распоряжению сотрудников полиции. Шабалину Е.В. сотрудниками полиции было предложено добровольно проследовать с ними в отдел полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП и решении вопроса об административном задержании, на что Шабалин Е.В. в 23 час. 22 мин. неоднократно ответил в грубой форме категорическим отказом, в ходе задержания оказывал активное сопротивление, вырывался при посадке в служебный автомобиль, чем оказывал неповиновение законному распоряжению сотрудников полиции. Шабалину Е.В. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки; .. .. ....г. мировым судьей ....... Шабалин Е.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. .. .. ....г. Шабалин Е.В. был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей, однако в установленный законом срок штраф не оплатил. Шабалину Е.В. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 2 (двое) суток. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку поднадзорный Шабалин Е.В. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, склонен к употреблению алкогольной продукции. В течение 2025 года привлекался к административной ответственности. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года поднадзорным Шабалиным Е.В. были допущены административные правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях усиления контроля за его поведением, предотвращения совершения новых преступлений и других противоправных деяний.
Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица Шабалина Евгения Владимировича в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сохранить, установленные решением ....... от .. .. ....г., решением ....... от .. .. ....г. административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – Ларионова А.К., действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что постановления обжалованы не были.
Административный ответчик Шабалин Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Сабанцевой А.Ю., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в отношении Шабалина Е.В., изучив представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Судом установлено, что Шабалин Е.В. осужден приговором ....... от .. .. ....г. ; приговором ....... от .. .. ....г.; приговором ....... от .. .. ....г.. Ему назначено окончательное наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от .. .. ....г. в отношении Шабалина Евгения Владимировича установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в орган внутренних дел, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов.
Решением ....... от .. .. ....г. Шабалину Е.В. дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц, а также в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Ранее установленные ограничения сохранены.
Административный ответчик Шабалин Е.В. .. .. ....г. поставлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» УМВД России с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора. Поднадзорный Шабалин Е.В.ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В течение 2025 года административный ответчик Шабалин Е.В.неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением заместителя начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку от .. .. ....г. по делу об административном правонарушении №... Шабалин Е.В.признан виновным по ст.19.16 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Постановлением мирового судьи ....... от .. .. ....г. по делу об административном правонарушении №... Шабалин Е.В.признан виновным по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ.
Постановлением ....... от .. .. ....г. по делу об административном правонарушении №... Шабалин Е.В.признан виновным по ч.1 ст.19.3 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки, в редакции определения об описке от .. .. ....г..
Постановлением мирового судьи ....... от .. .. ....г. по делу об административном правонарушении №... Шабалин Е.В. признан виновным по ч.1ст.20.25 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком двое суток.
Таким образом, в период нахождения ........ под административным надзором, он допустил за период 2025 года административные правонарушения, посягающие на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, а также на институты государственной власти, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями от .. .. ....г., .. .. ....г., .. .. ....г. (№... и №...), о привлечении его к административной ответственности.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку от .. .. ....г. Шабалин Е.В. .......
Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость административного ответчика по приговору Орджоникидзевского районного суда Кемеровской области от .. .. ....г. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, Шабалин Е.В. имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда Кемеровской области от .. .. ....г. за совершение тяжкого преступления, допустил за период 2025 года неоднократные административные правонарушения в области порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что в целях профилактического воздействия, предупреждения правонарушений, в целях ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица Шабалина Е.В., нарушающего административные ограничения, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, административные исковые требования административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку подлежат удовлетворению. В связи с чем, суд считает необходимым дополнить Шабалину Е.В. административные ограничения, ранее установленные решением ....... от .. .. ....г. и решением ....... от .. .. ....г., в виде обязательной явки 1(один) раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административные ограничения, установленные решением ....... от .. .. ....г. и решением ....... от .. .. ....г. оставить без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,
РЕШИЛ:
Дополнить Шабалину Евгению Владимировичу, ......., ранее установленные административные ограничения решением ....... дополнительным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административные ограничения, установленные решением ....... и решением ....... в виде: «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции» оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.
Мотивированное решение изготовлено 19.02.2026 года
Судья З.В.Янышева