РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 июня 2026 года г.Новокузнецк
Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В., при секретаре Погребняк К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к Сидорович Александру Евгеньевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратился в суд с административным иском к административному ответчику Сидорович А.Е. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Свои административные исковые требования мотивируют тем, что Сидорович Александр Евгеньевич ИНН 422195392724 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по ул.....г..... - Кузбассу. При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере 21 132,51 руб., меры по взысканию которой Инспекцией 4253 не приняты. Сидорович А.Е., являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2019 г., что подтверждается следующим. Ст. ул.....г..... от .. .. ....г. №...-ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортных средств, соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Сидоровича А.Е. находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении №... от .. .. ....г.. Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2019 г. – не позднее .. .. ....г.. Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление №... от .. .. ....г., однако, в установленные НК РФ сроки Сидорович А.Е. не уплатил транспортный налог с физических лиц за 2019 ул.....г..... превысила 10 000,00 руб. на момент направления в адрес Сидоровича А.Е. требования №... от .. .. ....г. со сроком исполнения до .. .. ....г.. При таких обстоятельствах крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является .. .. ....г. (.. .. ....г. + 6 мес.). На дату подачи настоящего заявления к взысканию сумма транспортного налога с физических лиц составляет 18 587,56 руб.; соответствующей пени, учтенной при формировании .. .. ....г. сальдо ЕНС налогоплательщика, в общем размере 2 544,95 руб., начисленной в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. (в том числе в сумме 207,97 руб., вошедшей в состав требования об уплате №... от .. .. ....г.; в сумме 2 336,98 руб., вошедшей в состав требования об уплате №... от .. .. ....г.).
Просит суд, восстановить Межрайонной ИФНС России №... по ул.....г..... - Кузбассу процессуальный срок для взыскания с Сидоровича Александра Евгеньевича .. .. ....г. г.р., задолженности по обязательным платежам. Взыскать с Сидоровича Александра Евгеньевича .. .. ....г. г.р. задолженность по уплате транспортного налога за 2019 г. в сумме 21 132,51 руб., а именно: недоимка по транспортному налогу с физических лиц в размере 18 587,56 руб. за 2019 г.; пени в размере 2 544,95 руб.
Представитель административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №... по ул.....г..... – Кузбассу в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.27).
Административный ответчик Сидорович А.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании п. 1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Налогоплательщик в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации признается плательщиком транспортного налога с физических лиц.
На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Судом установлено, что Сидоровича Александр Евгеньевич ......., состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №... по ул.....г..... по месту жительства и является плательщиком налогов и сборов (л.д.13).
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Сидоровича А.Е. находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении №... от .. .. ....г., а именно Мерседенс-....... г/н №... (л.д.17).
Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2019 г. – не позднее 01.12.2020.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление №... от .. .. ....г., однако, в установленные НК РФ сроки Сидорович А.Е. не уплатил транспортный налог с физических лиц за 2019 г.
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование №... от .. .. ....г. об уплате налога и пени (на дату требования) на сумму 19 041,10 руб. со сроком уплаты до .. .. ....г. (л.д.14). В срок, установленный в требовании, сумма транспортного налога в полном объеме административным ответчиком в бюджет не оплачена.
На дату подачи настоящего заявления к взысканию сумма транспортного налога с физических лиц составляет 18 587,56 руб.; соответствующей пени, учтенной при формировании .. .. ....г. сальдо ЕНС налогоплательщика, в общем размере 2 544,95 руб., начисленной в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. (в том числе в сумме 207,97 руб., вошедшей в состав требования об уплате №... от .. .. ....г.; в сумме 2 336,98 руб., вошедшей в состав требования об уплате №... от .. .. ....г.).
Нормой п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от .. .. ....г. № 374-ФЗ) установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Задолженности превысила 10 000,00 руб. на момент направления в адрес
Сидоровича А.Е. требования №... от .. .. ....г. со сроком исполнения до .. .. ....г..
При таких обстоятельствах крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является .. .. ....г. (.. .. ....г. + 6 мес.).
Сведений о том, что административный истец своевременно обращался в судебном порядке за взысканием налога с административного ответчика в суд по данному административному делу, материалы дела не содержат.
Административный истец обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка с требованием о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности с административного ответчика пени по НДФЛ, уважительных причин пропуска административное исковое заявление не содержит.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от .. .. ....г. N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (ред. от .. .. ....г.).
Исходя из материалов дела следует, что со дня истечения срока - установленного заявителем для добровольной уплаты задолженности и до обращения с исковым заявлением, шестимесячные сроки, установленные в статье 48 НК РФ, не были соблюдены.
Поскольку размер задолженности по уплате налога на доходы физических лиц по настоящее время превышает 10000 рублей, то в соответствие со ст. 48 НК РФ с исковым заявлением о вынесении судебного приказа в суд административный истец должен был обратиться не позднее .. .. ....г. (.. .. ....г. + 6 месяцев).
Настоящий административный иск поступил в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка .. .. ....г. (л.д. 22), то есть за пределами установленного срока.
При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от .. .. ....г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Данные требования Налогового кодекса в полной мере согласуются с общими положениями гражданского законодательства об истечении сроков исковой давности.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от .. .. ....г. N 479-О-О).
То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствие с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в иске и ходатайстве о восстановлении срока, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском к Сидорович А.Е., поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока для подачи искового заявления в суд в отношении ответчика Сидорович А.Е., соответственно суд также отказывает в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к Старкову А.А. о взыскания задолженности по уплате транспортного налога за 2019 год и пени.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Сидорович Александру Евгеньевичу о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2019 год и пени в сумме 21 132 рубля 51 копейка - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса.
Мотивированное решение изготовлено 08.06.2026 года.
Судья Н.В. Иванова