РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года г.Новокузнецк
Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Клюева Н.А., при секретаре Касимовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 к Поповой Наталье Михайловне о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратился в суд с административным иском к административному ответчику Поповой Наталье Михайловне о взыскании обязательных платежей и санкций.
Свои административные исковые требования мотивируют тем, что Попова Наталья Михайловна является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области – Кузбассу. Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Поповой Н.М. в 2021 году находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении №... от .. .. ....г.. Срок уплаты транспортного налога за 2021 год - не позднее 01.12.2022. Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику были направлено налоговое уведомление №... от .. .. ....г.. с указанием сумм транспортного налога за 2021 год в общем размере 7500,00 руб. Однако в установленный НК РФ срок Попова Н.М. не уплатил задолженность по транспортному налогу за 2021 год в полном размере. В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику было направлено требование №... от .. .. ....г. со сроком исполнения до .. .. ....г.. До настоящего времени подлежащие оплате по требованиям суммы налога на имущество физических лиц и соответствующие им пени административным ответчиком в полном объеме не оплачены. Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области - Кузбассу, Попова Н.М. является собственником следующего недвижимого имущества, указанного в налоговом уведомлении № №... от .. .. ....г.. Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2021 год - не позднее .. .. ....г.. Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику направлено налоговое уведомление №... от .. .. ....г. с указанием сумм налога за 2021 год. Однако в установленный НК РФ срок Попова Н.М. не исполнила обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2021 год в полном объеме. Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени. Самым ранним требованием об уплате налога и пени является требование №... от .. .. ....г. со сроком для добровольного исполнения - .. .. ....г.. При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - .. .. ....г. (.. .. ....г. + 6 мес.). Инспекция обратилась к мировому судье ....... с заявлением о вынесении судебного приказа №... от .. .. ....г. о взыскании с Поповой Н.М. задолженности по налогам и пени. .. .. ....г. мировым судьей ....... было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Поповой Н.М. задолженности по налогам и пени в связи с тем, что требование не является бесспорным. Определение вступило в законную силу. В рассматриваемом случае срок взыскания задолженности по налогам и пени, пропущен налоговым органом, по мнению Инспекции, по уважительной причине, так как не имелось возможности для своевременного ее взыскания в судебном порядке в связи с большим объемом работы. Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.
Просит суд восстановить Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу процессуальный срок для взыскания с Поповой Натальи Михайловны задолженности по налогам и сборам. Взыскать Поповой Натальи Михайловны задолженность по налогам и пени в общем размере 69 340,38 руб., из них: задолженность по уплате транспортного налога за 2021г. в сумме 7500,00 руб.; задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2021 гг. в сумме 6966,00 руб.; задолженность по пене в сумме 54874,38 руб.
Представитель административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Попова Наталья Михайловна в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ст. 409 Налогового кодекса российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Судом установлено, что Попова Наталья Михайловна является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области - Кузбассу.
Административный ответчик в .. .. ....г. году являлся собственником следующего недвижимого имущества: ул.....г....., кадастровая стоимость 2 379 156 руб., единоличная собственность, ставка 0.50, период владения 12 месяцев, сумма налога 6966 руб.
Суд признает расчет налога на недвижимость за .. .. ....г. год верным, расчет произведен в соответствии с действующим законодательством, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.
Поскольку задолженность по вышеуказанным налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику направлено налоговое уведомление №... от .. .. ....г. с указанием сумм налога за .. .. ....г. год (л.д.35). Однако в установленный НК РФ срок Попова Н.М. не исполнила обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за .. .. ....г. год в полном объеме.
Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Поповой Н.М. находились транспортные средства ГАЗ 33021 г/н №..., Тойота Дюна г/н №... (л.д.18).
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику были направлено налоговое уведомление №... от .. .. ....г.. с указанием сумм транспортного налога за .. .. ....г. год в общем размере 7500,00 руб.
Однако в установленный НК РФ срок Попова Н.М. не уплатила задолженность по транспортному налогу за .. .. ....г. год в полном размере.
В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику исчислены пени. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику за несвоевременную уплату транспортного налога за .. .. ....г. год.
В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику было направлено требование №... от .. .. ....г. со сроком исполнения до .. .. ....г. (л.д.20).
До настоящего времени подлежащие оплате по требованиям суммы налога на имущество физических лиц и соответствующие им пени административным ответчиком в полном объеме не оплачены.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из пп. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Самым ранним требованием об уплате налога и пени является требование №... от .. .. ....г. со сроком для добровольного исполнения - .. .. ....г. (л.д.20).
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - .. .. ....г. (.. .. ....г. + 6 мес.).
Инспекция обратилась к мировому судье ....... с заявлением о вынесении судебного приказа №... от .. .. ....г. о взыскании с Поповой Н.М. задолженности по налогам и пени (л.д.6).
.. .. ....г. мировым судьей ....... был вынесен судебный приказ №... о взыскании задолженности по налогам и сборам.
.. .. ....г. мировым судьей ....... было вынесено определение об отмене данного судебного приказа, в связи с поступившими возражениями должника (л.д.42).
В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Административный истец обратился в Орджоникидзевский районы суд г. Новокузнецка с требованием о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности с административного ответчика по налогам и пени, уважительных причин пропуска административное исковое заявление не содержит.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Исходя из материалов дела следует, что со дня истечения срока - установленного заявителем для добровольной уплаты задолженности и до обращения с исковым заявлением, шестимесячные сроки, установленные в статье 48 НК РФ, не были соблюдены.
В соответствие со ст. 48 НК РФ в суд административный истец должен был обратиться не позднее .. .. ....г. (.. .. ....г. + 6 месяцев).
К мировому судье истец обратился .. .. ....г., судебный приказ вынесен .. .. ....г., отменен судебный приказ .. .. ....г..
Настоящий административный иск поступил в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка .. .. ....г., то есть за пределами установленного срока.
Сведений об обращении с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени ранее вышеуказанной даты судом не установлено.
При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Данные требования Налогового кодекса в полной мере согласуются с общими положениями гражданского законодательства об истечении сроков исковой давности.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).
То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствие с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Поскольку суд отказывает во взыскании задолженности по налогу, на который начислены пени, в удовлетворении требований о взыскании пени также необходимо отказать.
Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в иске и ходатайстве о восстановлении срока, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском к Поповой Н.М., поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к Поповой Н.М. о восстановлении срока для взыскания задолженности по налогам и пени.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к Поповой Наталье Михайловне о взыскании задолженности по налогам и пени в общем размере 69 340,38 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.
Мотивированное решение изготовлено 09.10.2026 года.
Судья Н.А. Клюев