РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Курганская область, с. Целинное, ул. Бухарова, 59 26.02.2026
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Целинного судебного района Курганской области Измалкина К.В., при секретаре Сикоре Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Чистый город» к Валееву Тимуру Сагидулловичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
установил:
ООО «Чистый город» обратилось к мировому судье с исковым заявлением к Валееву Т.С. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).
В обоснование представитель истца указывал, что является региональным оператором по обращению с ТКО на территории <АДРЕС> области, в связи с чем, является поставщиком коммунальной услуги по обращению с ТКО для потребителя Валеева Т.С., который проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, лицевой счет 450271499625.
Приводил доводы о том, что им оказана услуга по обращению с ТКО. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО ответчику начислены пени.
Учитывая изложенное, представитель истца просил взыскать с Валеева Т.С. в пользу ООО «Чистый город» задолженность по оплате коммунальных услуг за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в размере 34054 руб. 97 коп., пени за период просрочки с <ДАТА4> по <ДАТА5>, с <ДАТА6> по <ДАТА7> в размере 17200 руб. 86 коп., госпошлину в размере 4000 руб. 00 коп.
Валеев Т.С. в возражениях на исковое заявление указывал, что с иском не согласен.
Приводил доводы о том, что надлежащим ответчиком по делу является ЗАО «Куйбышевское», поскольку является собственником объекта недвижимости, но права на него не зарегистрированы.
Считал, что истцом частично пропущен срок исковой давности за период с <ДАТА8> по <ДАТА9>
Полагал, что расчет услуги сделан в большем размере, чем предусмотрено законом. В жилом помещении постоянно зарегистрированы 6 человек, но фактически проживает 4, однако расчет произведен исходя из проживания в квартире 7 человек.
Считал, что истцом произведено начисление неустойки незаконно, в материалах дела отсутствуют сведения о выставлении ответчику счетов и реквизитов для перечисления. Полагает размер неустойки несоразмерным и подлежащим уменьшению. А в случае удовлетворения исковых требований в части неустойки, просит ее снизить.
Обращал внимание, что фактически истцом услуга ответчику не оказана, поскольку ни одного контейнера для сбора мусора на расстоянии 100 м от дома ответчика не установлено.
В материалы дела не представлены сведения о заключении истцом договора на вывоз бытовых отходов с ответчиком как нанимателем жилого помещения.
Представитель ООО «Чистый город» обратился с измененным исковым заявлением, в котором указал в качестве соответчика ЗАО «Куйбышевское», являющееся собственником жилого помещения, и с учетом ходатайства ответчика о частичном пропуске срока исковой давности, просил взыскать солидарно с Валеева Т.С. и ЗАО «Куйбышевское» в пользу ООО «Чистый город» задолженность по оплате коммунальных услуг за период с <ДАТА10> по <ДАТА3> в размере 21499 руб. 21 коп., пени в размере 8254 руб. 33 коп., госпошлину - 4000 руб. 00 коп.
В возражениях на исковое заявление ЗАО «Куйбышевское» исковые требования не признало, указав, что Валеев Т.С. признает факт проживания по адресу: <АДРЕС>, а также факт потребления коммунальных услуг 6 членами его семьи, зарегистрированными по данному адресу. Просил в удовлетворении требований к ЗАО «Куйбышевское» отказать в полном объёме.
Представитель ООО «Чистый город» обратился с измененным исковым заявлением, в котором указал, что произведен перерасчет до ноября 2023 года на 7 человек, далее - на 6, с учетом которого просил взыскать солидарно с ответчиков в свою пользу задолженность за период с <ДАТА10> по <ДАТА3> в размере 20145 руб. 55 коп., пени - 10196 руб. 60 коп., госпошлину - 4000 руб. 00 коп.
<ДАТА11> мировым судьей постановлено заочное решение о частичном удовлетворении иска. С Валеева Т.С. в пользу ООО «Чистый город» взыскана задолженность за период с <ДАТА10> по <ДАТА3> в размере 20145 руб. 55 коп., пени - 10196 руб. 60 коп., госпошлина - 4000 руб. 00 коп., всего 34342 руб. 15 коп. В удовлетворении требований, предъявленных к ЗАО «Куйбышевское» отказано.
Определением от <ДАТА12> заочное решение отменено, производство по гражданскому делу возобновлено.
Представитель ООО «Чистый город» обратился с измененным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Валеева Т.С. в свою пользу задолженность за период с <ДАТА10> по <ДАТА3> в размере 20145 руб. 55 коп., пени - 10196 руб. 60 коп., госпошлину - 4000 руб. 00 коп., указав ЗАО «Куйбышевское» третьим лицом.
В возражениях Валеев Т.С. в лице представителя по доверенности Соколовой Е.В., указывает, что услуга оказывалась ненадлежащего качества. Вывоз ТКО осуществлялся несвоевременно, с нарушением установленной периодичности, контейнеры систематически переполнялись, допускались длительные перерывы в оказании услуги, контейнерные площадки размещены с нарушением обязательных нормативов. Считает, что у ответчика имеется право на уменьшение платы либо освобождение от ее внесения. Платежные документы ответчику своевременно не выставились и не направлялись. Просрочка оплаты вызвана бездействием истца, не исполнившего обязанность по своевременному выставлению счетов. Учитывая изложенное ответчик просит отказать в удовлетворении иска о взыскании задолженности и пени, учесть ненадлежащее качество оказания услуги и допущенные истцом нарушения при разрешении спора, а в случае удовлетворения требований полного или частично - уменьшить размер пени в соответствии со ст. 333 ГК РФ.
В судебное заседание Валеев Т.С., <ФИО1>, несовершеннолетние <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4> в лице законных представителей Валеева Т.С. и <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, представитель ЗАО «Куйбышевское», представитель Валеева Т.С. - Соколова Е.В., представители Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, ООО «САРРЦ» не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель ООО «Чистый город» - Стрекаловских И.А., также представляющий по доверенности интересы АО «ЭК «Восток», в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, пояснив, что услуга ООО «Чистый город» оказывается ответчику надлежащим образом.
Заслушав представителя ООО «Чистый город» и АО «ЭК «Восток», исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила <НОМЕР>).
Согласно п. 148.1 Правил <НОМЕР> предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 4 - 148 6 настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;
2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;
6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;
7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.
Согласно подп. «в» п. 148.25 Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан: своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с подп. «а» п. 148.23 Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право: требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Согласно п. 148.27 Правил № 354 расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается равным календарному месяцу.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 148.28 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».
Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о переходе прав на объект недвижимости по адресу: <АДРЕС> (том 1, л.д. 38-39).
По информации ГБУ <АДРЕС> области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» до <ДАТА14> собственник (владелец) квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>, не значится (не учтен) (том 1, л.д. 127).
<ДАТА15> между ЗАО «Куйбышевское» (наймодатель) и Валеевым Т.С. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения (том 1 л.д. 92-93), согласно которому предметом договора является предоставление наймодателем за плату во временное владение и пользование нанимателя жилого помещения для проживания последнего с семьей из 4 человек по адресу: <АДРЕС> (п. 1.1 договора).
На момент заключения договора помещение принадлежит наймодателю на праве собственности (п. 1.3 договора).
Договор заключается на время трудовых отношений Валеева Т.С. и ЗАО «Куйбышевское» (п. 1.7 договора).
Наймодатель на день передачи нанимателю жилого помещения обязан осуществить расчёты с коммунальными и иными службами города за потреблённые им услуги (п. 2.4 договора).
Наниматель обязан нести возникающие в связи с коммерческой эксплуатацией нанимаемого жилого помещения расходы, в том числе на оплату текущего ремонта и расходуемых в процессе эксплуатации материалов, поддерживать жилое помещение надлежащем состоянии (п. 3.2 договора).
Если за 90 дней до истечения срока действия договора найма ни одна из сторон его не заявит о намерении не продлевать найм по договору или заключить новый договор найма на существенно иных условиях пользования жилым помещением, договор автоматически продлевается (пролонгируется) на следующий пятилетний срок и так далее (п. 10.1 договора).
Установлено, что Валеев Т.С. с <ДАТА16> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <АДРЕС>. Не смотря на то, что он не работает в ЗАО «Куйбышевское» - продолжает занимать жилое помещение на основании договора найма, что не оспаривается стороной ответчика.
Таким образом, исходя из условий договора найма, Валеев Т.С., как наниматель жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги исходя из количества проживающих членов своей семьи.
Отсутствие между ООО «Чистый город» и Валеевым Т.С. письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, равно как и неполучение нанимателем жилого помещения квитанции, не освобождает последнего от обязанности несения расходов по оплате указанной услуги.
В силу п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
<ДАТА18> между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды <АДРЕС> области и ООО «Чистый город» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами сроком по <ДАТА19>, в рамках которого региональный оператор в зоне своей деятельности ведет работу по сбору, транспортированию, размещению, обезвреживанию и утилизации коммунальных отходов.
Согласно пункту 2.1 Соглашения зона деятельности регионального оператора соответствует территории <АДРЕС> области. Граница зоны деятельности регионального оператора соответствует границе <АДРЕС> области с другими субъектами Российской Федерации и Республикой Казахстан. Территория, границы и административно-территориальное устройство <АДРЕС> области определены Уставом <АДРЕС> области.
С <ДАТА8> ООО «Чистый город» приступил к исполнению обязанностей регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <АДРЕС> области.
Следовательно, ООО «Чистый город» является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО для потребителей, проживающих на территории <АДРЕС> области, в том числе по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, кв. 1.
В целях исполнения обязательств по договору оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО на данное жилое помещение открыт лицевой счет <НОМЕР> на имя Валеева Т.С., <ФИО4>, <ФИО8> (том 1, л.д. 20).
По указанному адресу образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в размере 34054 руб. 97 коп., пени за период просрочки с <ДАТА4> по <ДАТА5>, с <ДАТА6> по <ДАТА7> в размере 17200 руб. 86 коп., госпошлину в размере 4000 руб. 00 коп.
<ДАТА20> ООО «Чистый город» обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по ТКО с Валеева Т.С.
<ДАТА21> мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности и пени с Валеева Т.С., который был отменен в связи с поступлением возражений должника определением от <ДАТА22>
ООО «Чистый город» обратилось в суд с настоящим иском <ДАТА23>
В соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 18 постановления от <ДАТА24> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.
В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).
Таким образом, срок исковой давности не истек с марта 2022 года, в связи с чем, вопреки суждениям ответчика, изложенным в возражениях на исковое заявление, истцом правильно определен период взыскания задолженности с <ДАТА10> по <ДАТА3>.
Согласно данным, содержащимся в адресно-справочных учетах отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <АДРЕС> области, по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА10> по <ДАТА3> по месту жительства зарегистрированы: <ФИО2>, <ДАТА26> рождения; <ФИО8>, <ДАТА27> рождения; <ФИО3>, <ДАТА28> рождения; <ФИО4>, <ДАТА29> рождения; Валеев Т.С., <ДАТА30> рождения; <ФИО6>, <ДАТА31> рождения. По месту пребывания с <ДАТА32> по <ДАТА33> был зарегистрирован <ФИО7> (том 1, л.д. 89).
Указанные сведения аналогичны информации представленной МКУ «Территориальное управление <АДРЕС> муниципального округа» (том 1, л.д. 83).
ООО «Чистый город» произведено начисление платы по услуге «Обращение с ТКО» по лицевому счету <НОМЕР> исходя из норматива потребления на 7-х человек за период с <ДАТА10> по <ДАТА33>, на 6-х за период с <ДАТА33> по <ДАТА3>.
Доводы ответчика о том, что за <ФИО4> не должна взиматься плата, поскольку он обучается в ОУ ВО «Южно-Уральский технологический университет» подлежат отклонению.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от <ДАТА34> <НОМЕР> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
Частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Пунктами 148(25), 148(34), 148(36), 148(44) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА35> N 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
Потребители обязаны информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан.
При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.
<ФИО4> имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, кв. 1, Сведений о том, что он сменил место жительства, поставлен на регистрационный учет по месту жительства или пребывания по другому адресу, равно как и аналогичных сведений в отношении <ФИО10> и <ФИО7>, не представлено.
С заявлением о перерасчете задолженности по причине непроживания в жилом помещении каких-либо лиц Валеев Т.С. в ООО «Чистый город» не обращался.
Истцом представлен расчет задолженности, с учетом срока исковой давности, в соответствии с которым общая задолженность по оплате коммунальных услуг за период с <ДАТА10> по <ДАТА3> составила 20145 руб. 55 коп.
Проверив расчет, мировой судья полагает его верным.
Каких-либо возражений ответчика относительно расчета не приведено, контррасчет не представлен.
Задолженность по пени составила 10196 руб. 60 коп.
Представленный истцом расчет пени соответствует положениям п. 14 ст. 155 ЖК РФ.
Доводы ответчика о незаконном начислении неустойки доказательствами не подтверждены.
Согласно ч. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
Как разъяснено в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА36> «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» пеня, установленная частью 14 статьи 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Размер пени (неустойки) 10196 руб. 60 коп. отвечает принципам разумности и справедливости, способствует установлению баланса между применяемой к ответчику меры ответственности и последствиями нарушения обязательства, оснований для его снижения не усматривается.
При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности и пени.
Доводы ответчика о том, что услуга по обращению с ТКО не оказана надлежащим образом, подлежат отклонению.
Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Пунктом 2 ст. 24.7 этого же Федерального закона предусмотрено, что региональный оператор по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В силу п. 10 ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.
Согласно п. 3 ст. 13.3 этого же Федерального закона № 89-ФЗ территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе:
- данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации);
- данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 № 1130 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы обращения с отходами должен содержать данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО.
Пунктами 9 и 13 утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.
Пунктами 4, 5, 6 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <АДРЕС> области от <ДАТА39> <НОМЕР> утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе ТКО, <АДРЕС> области.
Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Пунктом 10 Правил обращении с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 предусмотрено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА40> <НОМЕР> предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Таким образом, региональный оператор обязан осуществлять прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с порядком накопления, установленным органом исполнительной власти субъекта и утвержденной схемой обращения с отходами. Места накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления.
Условие о месте накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами является существенным условием договора по обращению с ТКО.
При отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. При этом обязанность определить схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществить ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов лежит на органах местного самоуправления.
Учитывая изложенное, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг конкретному собственнику по вывозу ТКО только в случае, если место накопления ТКО для этого источника образования отходов не включено в территориальную схему обращения с отходами. При включении адреса собственника в схему размещения мест накопления в качестве источника образования твердых коммунальных отходов для определенного схемой места накопления предполагается, что услуга по вывозу отходов этому собственнику оказана при осуществлении региональным оператором вывоза отходов с этого места накопления (пункт 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА41>).
Согласно Приложению <НОМЕР> к Территориальной схеме обращения с отходами <АДРЕС> области, утвержденной Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды <АДРЕС> области от <ДАТА39> года <НОМЕР> «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, <АДРЕС> области», объект, расположенный по адресу: <АДРЕС>, входит в список под <НОМЕР>.
Постановлением администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА43> <НОМЕР> утвержден реестр и схемы мест (площадок) накопления ТКО на территории <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, согласно которым ближайшая контейнерная площадка вблизи объекта недвижимости по адресу: <АДРЕС>, расположена по адресу: <АДРЕС>, расстояние около 70 м, что вопреки утверждению ответчика соответствует положениям санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА44> <НОМЕР>, в соответствии с которыми расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи 6 должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров (п. 4 раздела II).
Подпунктом «а» п. 148 (22) Правил № 354 установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.
Согласно п. 17 Приложения №1 Правил № 354 требованием к коммунальной услуге по обращению с ТКО является обеспечение своевременного вывоза несортированных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5°C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше + 5°C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5°C. Аналогичные требования к сроку временного накопления несортированных ТКО определены п. 11 СанПиН 2.1.3684-21. График вывоза несортированных ТКО должен быть рассчитан таким образом, при котором исполнителем коммунальной услуги соблюдаются требования подпункта "а" пункта 148 (22) Правил № 354 в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества и при этом не нарушается режим вывоза, определенный пунктом 17 приложения N 1 к Правилам N 354. Истцом в материалы дела представлен отчет о прохождении каждой точки ГЛОНАСС, в соответствии с которым мусор в спорный период времени вывозился 1 раз в 3-5 дней.При этом согласно ответов Администрации Целинного муниципального округа Курганской области, МКУ «Территориальное Управление Целинного муниципального округа», Прокуратуры Целинного района Курганской области, жалоб о несвоевременном вывозе и (или) невывозе ТКО, неисправности контейнеров, или о том, что они находятся в неисправном, перевернутом состоянии, отсутствии контейнеров в период с 01.03.2022 по 28.02.2025, не поступало (том 2, л.д. 115, 116, 117). Доказательств того, что контейнеры были переполнены или перевернуты, от чего для него и членов его семьи наступили какие-либо негативные последствия, ответчиком не представлено. В удовлетворении ходатайства о допросе в качестве свидетеля по данному факту Байтингер Е.Н. отказано, поскольку она проживает по другой улице, в связи с чем ее место жительства относится к другой контейнерной площадке. Доводы ответчика об изменении адреса места нахождения контейнера с ул. Куйбышева 13, на ул. Куйбышева, 14, не свидетельствуют о ненадлежащем оказании услуги по вывозу ТКО, поскольку ООО «Чистый город» мусор вывозится исходя из схемы места расположения контейнерной площадки, утвержденной Администрацией Целинного муниципального округа, которая была скорректирована и актуализирована постановлением от 25.12.2025 № 1101, а постановления об утверждении реестра и мест (площадок), действовавшие в 2022, 2023, 2024 годах, утрачены. Кроме того, ввиду погодных условий контейнер мог временно передвигаться, что следует из ответа Администрации (том 2, л.д. 88). В постановлении от 25.12.2025 № 1101 была утверждена схемы места расположения контейнерной площадки по тому же адресу (том 1, л.д. 64-66).При этом перемещение Администрацией Целинного муниципального округа Курганской области контейнера не свидетельствует о ненадлежащем оказании семье Валеевых коммунальной услуги ООО «Чистый город». Каких-либо требований к Администрации Целинного муниципального округа по вопросу неправомерного определения места для расположения контейнеров, не заявлено. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. При подаче искового заявления, истцом была уплачена государственная пошлина в размере 4000 руб. 00 коп., что подтверждается платежными поручениями, которая подлежит взысканию с ответчика. Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, мировой судья р е ш и л: исковое заявление ООО «Чистый город» к Валееву Тимуру Сагидулловичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить. Взыскать с Валеева Тимура Сагидулловича (паспорт 3707 209669, выдан ТП УФМС России по Курганской области в Целинном районе 12.12.2007, код подразделения 450-021) в пользу ООО «Чистый город» (ИНН 4501159310) задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.03.2022 по 28.02.2025 в размере 20145 руб. 55 коп., пени в размере 10196 руб. 60 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. 00 коп., всего 34342 руб. 15 коп. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Целинный районный суд Курганской области через мирового судью судебного участка № 23 Целинного судебного района Курганской области. Мотивированное решение изготовлено 06.03.2026. Мировой судья К.В.Измалкина