РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Федорчука К.А., при секретаре Зиминой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Читинского района в интересах Белобородовой Л. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – ОСФР по Забайкальскому краю) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Читинского района обратился в суд с указанным иском в интересах Белобородовой Л.Н., ссылаясь на следующие обстоятельства. Белобородова Л.Н. являлась матерью Д.., который принимал участие в Специальной военной операции в период с 22.01.2023 по 22.01.2023 как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, что подтверждается справкой МОО «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов». Согласно указанному документу Д. принимал участие в СВО как доброволец, в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для добровольного содействия и выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации. В ходе боевых действий Д. получил тяжелое ранение, от которого впоследствии скончался, Указом Президента РФ от 27.05.2023 № 130755 он был посмертно награжден государственной медалью «За отвагу». Белобородова Л.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Начальником управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю вынесено решение об отказе в назначении пенсии по потери кормильца, так как представленными документами не подтверждается пребывание Белобородова Д.А. в добровольческом формировании, документы содержат сведения о прохождении сыном воинской службы в частной военной компании. Ссылаясь на нормы федерального законодательства, учитывая тот факт, что истец обратилась с заявлением в прокуратуру района, процессуальный истец просит признать решение ОСФР по Забайкальскому краю от 07.05.2026 № 4478 об отказе в назначении пенсии по потере кормильца незаконным, обязать ОСФР назначить Белобородовой Л.Н. указанную пенсию с 23.04.2025.
Протокольным определением к участию в рассмотрении данного гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Военный комиссариат Забайкальского края.
Процессуальный истец в лице помощника прокурора Читинского района Осиповой А.Д. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить. Материальный истец – Белобородова Л.Н. – о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, явку в судебное заседание не обеспечила, при ее извещении посредством телефонной связи просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержав исковые требования.
Ответчик – ОСФР по Забайкальскому краю, а также третье лицо – Военный комиссариат Забайкальского края, будучи извещенными о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направили, об уважительности причин неявку не сообщили. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Мищенкова Ю.И. возражала против удовлетворения исковых требований, полагает, что Белобородов Д.А. не относится к числу лиц, исполнявших обязанности военной службы по контракту в добровольческом формировании. Представитель ответчика считает, что на лиц, пребывающих в составе организации ЧВК «Вагнер», не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством для военнослужащих и добровольцев. Аналогичные доводы со ссылками на нормы федерального законодательства и подзаконных актов содержатся в письменном отзыве ответчика на исковое заявление, который приобщен к материалам гражданского дела.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон № 166-ФЗ) пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с данным Федеральным законом. Пенсионное обеспечение не предусмотренных настоящим Федеральным законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами. Изменение условий и норм назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в указанный Федеральный закон.
Подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 3 Закона № 166-ФЗ предусмотрено, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 указанного Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).
Согласно п. 1 ст. 5 Закона № 166-ФЗ, в соответствии с данным Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона № 166-ФЗ в случае смерти граждан, указанных в подпунктах 2, 5, 6 и 9 пункта 1 статьи 4 данного Федерального закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.
Как следует из пп. 2 п. 1 ст. 4 Закона № 166-ФЗ, право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют военнослужащие.
Согласно пп. 9 п. 1 ст. 4 Закона № 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях. Условия назначения пенсий военнослужащим, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей установлены в статье 8 Закона № 166-ФЗ.
Так, в соответствии с п. 3 ст. 8 Закона № 166-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются:
1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2) один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает;
3) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
4.1) родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать;
6) вдовы военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, если они достигли возраста 55 лет;
7) вдовы (вдовцы) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, не вступившие в новый брак, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Нетрудоспособным членам семьи, указанным в подпунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5 настоящего пункта, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.
Из приведенного выше правового регулирования следует, что в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (далее – Закон № 61-ФЗ) в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Закона № 61-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 10, ст. 11 указанного Федерального закона Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации; Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.
В силу ст. 12 Закона № 61-ФЗ личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих (военнослужащие по призыву и по контракту) и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно статье 22.1 Закона № 61-ФЗ добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).
В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (пункт 3).
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формированию) и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).
Из материалов дела следует, что Д. является сыном Белобородовой Л. Н., как указано в свидетельстве о рождении №
Согласно свидетельству о смерти Д. умер
Согласно справке Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» исх. № М-04776 от 28.11.2023 Белобородов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно принимал участие в Специальной военной операции в период с 22.01.2023 по 22.01.2023 как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации. В ходе боев за <адрес> героически погиб, награжден государственной наградой – медалью «За отвагу».
Как следует из информации Национального центра управления обороной Российской Федерации Минобороны России от 25.03.2024 № 346/3/2633, Д. выполнял задачи Специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР в составе организации, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 27.05.2023 Д. награжден посмертно государственной наградой - медалью «За отвагу».
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен факт участия Д. в Специальной военной операции в качестве бойца в составе ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации.
Белобородова Л.Н. 23.04.2026 обратилась к ответчику с заявлением о назначении второй пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, по ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 166-ФЗ.
Решением ОСФР по Забайкальскому краю от 07.05.2026 № 4478 Белобородовой Л.Н. отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, отказ мотивирован тем, что пребывание Д. в составе добровольческого формирования не подтверждено.
Суд соглашается с доводами ответчика, поскольку, исходя из буквального толкования требований федерального законодательства частная военная компания «Вагнер» не относится к Вооруженным Силам Российской Федерации, добровольческим формированиям, созданным по решению Президента Российской Федерации Минобороны России. Следовательно, лица, в том числе и Д. участвовавшие и участвующие в выполнении задач Специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не относятся к категории военнослужащих и добровольцев.
Положениями Закона № 166-ФЗ не предусмотрено право на назначение пенсии членам семей погибших (умерших) граждан, заключившим контракт с организациями, содействующими Вооруженным Силам Российской Федерации.
На основании изложенного, суд считает требования прокурора Читинского района не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Читинского района в интересах Белобородовой Л. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю о признании незаконным решения, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Федорчук К.А.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.09.2026.