РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 марта 2026 года пгт. Чернышевск
Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кафановой О.Н., при секретаре судебного заседания Ахтареевой А.А., с участием представителя административного истца – Марковой Ю.В., административного ответчика Базовкина А.В., прокурора Якимовой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чернышевскому району к Базавкину А.В. об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
начальник ОМВД России по Чернышевскому району Г.В.С. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на следующее:
Базовкин А.В. освобожден из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания и поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Хилокскому району ДД.ММ.ГГГГ. Согласно маршрутному листу № от ДД.ММ.ГГГГ Базовкин сменил место постоянного жительства.
ДД.ММ.ГГГГ Базовкин А.В. прибыл в <адрес> Забайкальского края и был поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернышевскому району с заведением дела административного надзора.
ДД.ММ.ГГГГ Базовкин А.В. был осужден Читинским областным судом по ч.2 ст.105 УК РФ к 17 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
ДД.ММ.ГГГГ Базовкин А.В. осужден Центральным районным судом г.Читы по ч.1 ст.105 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ к 12 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Базовкин А.В. совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости составляет 8 лет.
ДД.ММ.ГГГГ решением Карымского районного суда Забайкальского края Базовкину А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) два раза в месяц для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района «<адрес>»; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Базовкин А.В. совершил более двух административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ, «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».
ДД.ММ.ГГГГ в 02:30 часов Базовкин А.В. отсутствовал по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в 22:17 Базовкин А.В. отсутствовал по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в 01:27 часов Базовкин А.В. при проверке по месту жительства отсутствовал. ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Базовкин А.В. официально не трудоустроен. УУП ОМВД России по Чернышевскому району Базовкин А.В. характеризуется посредственно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало. Базовкин А.В. проживает на животноводческой стоянке возле <адрес>.
Просит установить дополнительные ограничения в отношении Базовкина А.В., проживающего по адресу: <адрес> дополнительную явку для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (итого 3 явки).
Представитель административного истца Маркова Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
В судебном заседании административный ответчик Базовкин А.В. заявленные исковые требования признал полностью, против установления дополнительных ограничений не возражал. Нарушения возложенных на него административных ограничений не отрицал.
Прокурор Якимова С.С. в судебном заседании полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор, осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч.2 ст.1 указанного Закона административное ограничение, это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Исходя из ч.3 ст.4 названного Закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что Базовкин А.В. приговором Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ему на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях Базовкина А.В. признан особо опасный рецидив преступлений. В соответствии со ст.15 УК РФ Базовкин А.В. осужден за совершение преступления, относящихся к категории особо тяжких.
Решением Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Базовкина А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов утра (за исключением работы в ночное время); запрещение выезда за пределы административного муниципального района «<адрес>» Забайкальского края, без разрешения лица осуществляющего административный надзор; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ Базовкин А.В. освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ Базовкин А.В. поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Хилокскому району. Согласно маршрутному листу № от ДД.ММ.ГГГГ Базовкин сменил место постоянного жительства.
ДД.ММ.ГГГГ Базовскин А.В. прибыл в <адрес> Забайкальского края и поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернышевскому району с заведением дела административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы».
Согласно характеристике из мест лишения свободы – <данные изъяты> Базовкин АВ. характеризуется положительно, наблюдается тенденция к исправлению и положительная динамика к правопослушному поведению, имеет 8 поощрений.
Участковым уполномоченным характеризуется посредственно, жалоб и заявлений на поведение в быту на него не поступало, склонен к употреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен.
Согласно сведениям ГКУ <данные изъяты> Базовкин А.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете в службе занятости населения в качестве безработного, ищущего работу, не состоял, пособие по безработице не получал.
Согласно справки ОПФР по Забайкальскому краю Базовкину А.В. назначена социальная пенсия по государственному пенсионному обеспечению, а также ежемесячная денежная выплата ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
Согласно справке <данные изъяты>» Базовкин А.В. не состоит на учете у врача психиатра-нарколога.
Из представленной информации ИБД следует, что ДД.ММ.ГГГГ Базовкин А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений по ч.1 ст.19.24, ч.3 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.
В период нахождения под административным надзором, в течение года Базовкин А.В. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и дважды привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Постановлением начальника ОМВД России по Чернышевскому району Г.В.С. от ДД.ММ.ГГГГ, Базовкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Чернышевского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, Базовкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу.
Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 18 мировой судья судебного участка № 17 Чернышевского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, Базовкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу.
Состав административного правонарушения статьи 19.24 КоАП РФ относится к административным правонарушениям против порядка управления.
Также, принимая во внимание данные о личности Базовкина А.В., суд находит обоснованными требования заявителя об установлении осужденному дополнительных административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона №64-ФЗ.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).
Согласно пункту 33 постановления вышеуказанного Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Устанавливаемые в отношении Базовкина А.В. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку они устанавливаются Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления прав административного ответчика.
В суде установлено, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года три раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ч.1 ст.19.24, ч.3 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ), что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При решении вопроса об установлении количества явок для регистрации суд принимает во внимание всю совокупность представленных доказательств, в том числе характер и степень общественной опасности совершенного Базовкиным А.В. преступления, учитывает данные о личности осужденного, характеризующегося в целом удовлетворительно, и то, что Базовкин А.В. в период установленного административного надзора допустил совершение административных правонарушений в области нарушения общественного порядка, что свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления, в связи с чем суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ограничения дополнительной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (общее количество явок на регистрацию составляет 3 раза в месяц).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по Чернышевскому району об установлении дополнительного административного ограничения Базавкину А.В. удовлетворить.
Установить в отношении Базовкина А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительное административное ограничение на период действия срока административного надзора в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Базавкину А.В., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления, через Чернышевский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий по делу О.Н. Кафанова
Решение изготовлено в окончательной форме 5 марта 2026 года.