РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2026 года п. Чернышевск
Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Толстовой И.А., при секретаре судебного заседания Смирновой В.В., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Чернышевского района Алиева Э.Н., представителя административного истца ОМВД России по Чернышевскому району – Марковой Ю.В., административного ответчика Коковихина Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чернышевскому району к Коковихину Д.С. об установлении дополнительного административного ограничения, установил:
ОМВД России по Чернышевскому району обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просят установить дополнительные ограничения Коковихину Д.С. в виде дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 4 раза в месяц) ссылаясь на следующее.
02.06.2016 приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края Коковихин Д.С. осужден по п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года. 08.07.2020 приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края. с учетом апелляционного постановления Забайкальского краевого суда от 18.01.2021 Коковихин Д.С. осужден по п. «з» ч.2 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
31.10.2024 решением Черновского районного суда г. Читы с учетом изменений внесенных апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 18.12.2024 в отношении Коковихина Д.С. был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края.
28.12.2024 Коковихин Д.С. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытии срока наказания и 06.01.2025 поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернышевскому району с заведением дела административного надзора №256.
29.05.2025 решением Чернышевского районного суда Забайкальского края Коковихину Д.С. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в количестве одного раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно установив число таких явок в количестве 3 (трех) раз в месяц.
Коковихин Д.С. при неснятой и непогашенной в установленном законом порядке судимости в период установленного административного надзора в течение года (период с 29.05.2025 по 11.01.2026) совершил 4 административных правонарушения, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ, нарушив установленные решением Черновского районного суда г. Читы от 31.10.2024 ограничения, а именно при проверках по месту жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут трижды не находился дома (10.06.2025, 20.12.2025, 11.01.2026), а также один раз не вышел из дома, на телефонные звонки не отвечал (09.01.2026), за что Коковихину Д.С. назначалось административное наказание.
Коковихин Д.С. официально не трудоустроен, УУП ОМВД России по Чернышевскому району характеризуется посредственно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Чернышевскому району Забайкальского края Макарова Ю.В. заявленные административные исковые требования поддержала полностью, по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.
Административный ответчик Коковихин Д.С. в судебном заседании заявленные требования признал.
Прокурор Алиев Э.Н. в судебном заседании полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
В силу ч.2 ст.1 указанного Федерального закона №64-ФЗ административное ограничение, это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федеральный закон №64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что 02.06.2016 Коковихин Д.С. осужден приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края по п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 228 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года. 08.07.2020 Коковихин Д.С. осужден приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края по п. «з» ч.2 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, на основании ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждения по приговору от 02.06.2016 и на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от 01.06.2020 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28.12.2024 Коковихин Д.С. освобожден по отбытию срока наказания.
31.10.2024 решением Черновского районного суда г. Читы с учетом изменений внесенных апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 18.12.2024 в отношении Коковихина Д.С. был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края.
06.01.2025 Коковихин Д.С. поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернышевскому району с заведением дела административного надзора №256, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы».
Коковихин Д.С. официально не трудоустроен, УУП ОМВД России по Чернышевскому району характеризуется посредственно, жалоб и заявлений в администрацию не поступало, на учете в качестве безработного, ищущего работу, не состоит, с места отбывания наказания характеризовался с неудовлетворительной стороны.
В период нахождения под административным надзором, в течение года Коковихин Д.С. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.
16.09.2025 решением Чернышевского районного суда Забайкальского края Солуянову Д.Е. установлено дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Несмотря на это 24.06.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №18 Чернышевского судебного района Забайкальского края Коковихин Д.С. вновь признан виновным в совершении административного правонарушения (10.06.2025 в 22 час. 05 мин. не находился дома), предусмотренного по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток. Постановление вступило в зоонную силу 05.07.2025.
15.01.2026 постановлением мирового судьи судебного участка №18 Чернышевского судебного района Забайкальского края Коковихин Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения (20.12.2025 в 22 час. 30 мин не находился дома), предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток. Постановление вступило в зоонную силу 27.01.2026.
15.01.2026 постановлением начальника ОМВД России по Чернышевскому району Коковихин Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения (09.01.2026 в 00 час. 25 мин. не вышел из дома, на неоднократные телефонные звонки не отвечал), предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в зоонную силу 27.01.2026.
15.01.2026 постановлением мирового судьи судебного участка №18 Чернышевского судебного района Забайкальского края Коковихин Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения (11.01.2026 в 22 час. 18 мин. не находился дома), предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток. Постановление вступило в зоонную силу 27.01.2026.
То есть, Коковихин Д.С. период с 29.05.2025 по 11.01.2026 вновь совершил четыре административных правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, состав которых относится к административным правонарушениям против порядка управления.
Учитывая то, что Коковихин Д.С. в период установленного административного надзора, допускает совершение административных правонарушений против порядка управления, официально не трудоустроен, что свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления, суд считает требования административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде одной явки (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения, подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 33 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Устанавливаемые в отношении Коковихина Д.С. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку они устанавливаются Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления прав административного ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 131 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление ОМВД России по Чернышевскому району об установлении дополнительного административного ограничения Коковихину Д.С., удовлетворить.
Установить в отношении Коковихина Д.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительное административное ограничение на период действия срока административного надзора в виде одной дополнительной явки в месяц (всего 4 раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Коковихину Д.С., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления, через Чернышевский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий по делу И.А. Толстова
Решение изготовлено в окончательной форме 16 марта 2026 года.