РЕШЕНИЕ
16 апреля 2026 года г. Новокузнецк
Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Даренкова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жданова Ивана Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 02.03.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Жданова Ивана Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка ... Заводского судебного района ... от ... Жданов И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 (два) года.
На указанное постановление Ждановым И.Н. подана жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить, передать дело на рассмотрение по его месту жительства, в случае отказа в передаче дела по подсудности, снизить размер назначенного наказания на минимальный срок. В жалобе указывает, в том числе на то, что не был извещен о дате судебного заседания.
Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Жданов И.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, о причинах своей неявки суду не сообщил.
От представителя Жданова И.Н. – ...4, действующего на основании доверенности (л.д. 29), в материалы дела поступило ходатайство с просьбой слушание дела отложить, передать дело по подсудности по месту жительства Жданова В.Н. (л.д.72).
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ...5 судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, о причинах своей неявки суду не сообщил.
Жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Частью 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника должно предшествовать принятию решения о рассмотрении дела в их отсутствие, с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении Жданова И.Н. назначалось дважды, на ... на 11ч.10м., а также на ... на 11ч.30м.
Согласно судебному извещению (л.д. 37), извещение о дате судебного заседания, назначенного на ... на 11 ч. 30 м. было адресовано Жданову И.Н. по адресу: ..., а также по адресу: ... (л.д. 37), вместе с тем, согласно конверту, возвращенному в адрес мирового судьи по истечению срока хранения ...6 судебное извещение на ... было направлено в адрес Жданова И.Н. по адресу: ... (л.д.38), почтовое отправление, направленное в ..., также возвращено мировому судье по истечении срока хранения (л.д. 39).
Согласно регистрационному досье, предоставленному МВД России по запросу суда апелляционной инстанции, Жданов И.Н. с ... по настоящее время зарегистрирован по адресу: ..., иной регистрации не имеет (л.д. 71).
В материалах дела имеется расписка о согласии Жданова И.Н. на СМС-оповещение о дате, времени и месте судебного заседания на номер телефона ... однако сведений об извещении Жданова И.Н. посредством СМС-оповещения, либо посредством телефонограммы материалы дела не содержат.
... мировой судья судебного участка ... Заводского судебного района ... рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Жданова И.Н. в его отсутствие и вынес оспариваемое постановление, придя к выводу, что Жданов В.Н. извещен о времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Вопреки требованиям ч. 2 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья не выяснил причины неявки на рассмотрение дела лица, привлекаемого к административной ответственности, по месту его регистрации в ... его не известил. Сведений о том, что мировым судьей предпринимались попытки известить Жданова И.Н. иными способами, в материалах дела не имеется.
Таким образом, мировой судья фактически при отсутствии информации о надлежащем извещении Жданова И.Н., привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени судебного заседания необоснованно рассмотрел настоящее дело в его отсутствие.
В настоящей жалобе указано на нарушение права Жданова И.Н. на защиту, поскольку он не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
В данном случае приведенные в жалобе доводы нашли свое подтверждение, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, вопрос о привлечении Жданова И.Н. к административной ответственности рассмотрен без его участия при том, что он не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела на 02.03.2026 г., сведений о том, что мировым судьей кроме направления судебных повесток посредством почтовой связи, предпринимались попытки известить Жданова И.Н. о дате судебного заседания назначенного на 02.03.2026 г. иными способами, материалы дела не содержат, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Допущенное нижестоящей судебной инстанцией нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и не позволяет прийти к выводу о соответствии закону процедуры привлечения Жданова И.Н. к административной ответственности, поскольку повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление законным признать нельзя, оно подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в суде годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4,5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек настоящее дело в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению мировому судье судебного участка ... Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области на новое рассмотрение.
Поскольку принятый по делу судебный акт подлежит отмене в связи с установленными существенными нарушениями процессуальных требований, остальные доводы жалобы подлежат проверке и обязательной оценке при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 02.03.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жданова Ивана Николаевича – отменить.
Дело возвратить мировому судье судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области на новое рассмотрение.
Судья О.А. Даренкова