ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июня 2026 года г. Новокузнецк
Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении
Губанова Алексея Александровича, ...
УСТАНОВИЛ:
Губанов А.А. включен в реестр иностранных агентов па основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ... ...-р в соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от ... № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», согласно которой в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 указанной статьи, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ... № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 указанного Федерального закона.
В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте ...1, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.
Принимая во внимание, что сведения о внесении Губанова А.А. в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте ...1 ..., обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на Губанова А.А. с ....
Во исполнение положений части 3 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ ...1 в адрес Губанова А.А.. ... направлено уведомление о включении его в реестр иностранных агентов (исх. ...).
Вместе с тем, в установленный законом срок (...) вышеизложенные обязанности Губановым А.А. не исполнены, соответствующие сведения - отчеты по формам: ...
Таким образом, Губанов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Губанов А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Исследовав материалы дела, суд считает, что вина Губанова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:
...
...
...
...
...
...
Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ... № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее Федеральный закон № 255-ФЗ) под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 указанного Федерального закона.
В силу ст.4 указанного закона под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.
Иностранным агентом, согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ, может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.
В соответствии с п. 8 ст. 9 указанного Федерального закона иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:
- отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;
- об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;
- об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.
Ответ о своей деятельности иностранный гражданин должен размещать по форме и в сроки, установленные Приказом ...1 от ... N 304 (ред. от ...) "Об утверждении Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от ... N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Зарегистрировано в ...1 ... N 71235), а именно:
- отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе по форме №ОИА001, один раз в полгода, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия;
- об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников по форме №ОИА003, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала;
- об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от ... N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" по форме №ОИА007 не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала.
Согласно распоряжению ...1 от ... ...-р, а также сведений с сайта Минюста России Губанов А.А. включен в реестр иностранных агентов.
Как следует из письма Минюста России Губанов А.А. не предоставил отчеты по вышеуказанным формам, которые обязан представлять в связи с тем, что он является иностранным агентом, что составляют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.
Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Губанова А.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения является полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ как непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, сведений об их наличии суду не представлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения – постановление по ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ от ....
На основании изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Оснований для применения ст. 2.9, ч. 2.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Губанова Алексея Александровича, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Т.Н. Чмыхова