РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 августа 2026 года г. Новокузнецк
Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Янышевой З.В. при секретаре Шендер П.И., рассмотрев гражданское дело по иску Федорова Владислава Сергеевича к администрации г.Новокузнецка, о признании права собственности
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на жилой дом.
Свои требования мотивирует тем, что Федоров Владислав Сергеевич открыто и добросовестно владеет жилым дом и земельным участком с кадастровым №... по адресу: ул.....г..... течение более 15 лет, имущество из его владения, никогда не выбывало, он несет бремя содержания имущества. По данным, имеющимся в архиве филиала № 8 БТИ согласно учетной записи от .. .. ....г. пользователем жилого бревенчатого дома, год постройки 1966г., общей площадью 34,3 кв.м. является ФИО14 (правоустанавливающие документы отсутствуют). Земельному участку присвоен кадастровый №.... ФИО2, ....... - бабушка истца Федорова Владислава Сергеевича, мать его матери ФИО3 ........ ФИО4 умерла .. .. ....г. ФИО2 умерла .. .. ....г.г. В связи с пожилым возрастом своей бабушки ФИО2, истец за много лет до ее смерти взял на себя обязанности по уходу за жилым домом и земельным участком. По настоящее время истец ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владеет, пользуется жилым домом земельным участком с кадастровым №... по адресу ул.....г....., обрабатывает землю, поддерживает жилой дом в надлежащем состоянии, делает ремонт. За все время владения и пользования указанным жилым домом и земельным участком ФИО1 и его бабушкой каких-либо требован истцу или ФИО2 от третьих лиц об освобождении или переда земельного участка и жилого дома не поступало.
Истец с учетом уточнений требований просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 34,3 кв.м, по адресу: ул.....г......
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчики Администрация г. Новокузнецка, КУМИ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставлен письменный отзыв (л.д.52-55).
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставлен письменный отзыв (л.д.48).
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка
В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В соответствии с п.15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.
Отношения, связанные с самовольной постройкой, регулировались постановлением Совета народных комиссаров от 22 мая 1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", в соответствии с пунктом 6 которого самовольные застройщики, приступившие после издания данного постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строений и привести в порядок земельный участок.
Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 г., устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).
Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).
Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.
Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).
В соответствии с § 13 Инструкции в случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390.
Параграфом 14 Инструкции предусматривался перечень основных документов, подтверждающих право собственности на строения, принадлежащие гражданам, а § 15 устанавливалось, что при отсутствии таких подлинных документов в целях регистрации строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов принимают иные документы, косвенно подтверждающие это право, в том числе инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение и платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.
Согласно § 17 при отсутствии документов, указанных в § 14 и § 15 названной инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах вопрос о признании принадлежности строения на праве собственности при праве застройки решается в исковом порядке путем предъявления иска.
Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21 февраля 1968 г. N 83 утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, содержавшая аналогичные положения.
Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" запрещалась выдача домовых книг и прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения.
Статьи 11, 12, 13, 17 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства дома (1965 года), предусматривали, что земля предоставляется гражданам СССР в бесплатное бессрочное или временное пользование. Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода, который производится на основании решений исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. Приступать к пользованию предоставленным земельным участком соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землёй, запрещается.
Согласно абзацу первому статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.
Судом установлено, что согласно регистрационной надписи на домовладение площадью 35 кв.м. по ул.....г..... от .. .. ....г.. зарегистрировано право собственности за ФИО11, инвентарное дело №... (л.д.87).
Согласно сведениям, предоставленным Филиалом №12 БТИ Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по данным технической инвентаризации от .. .. ....г. по адресу: ул.....г..... находится жилой дом основной части 34,7 кв.м., владельцем указан ФИО8, далее основное строение площадью 40,4 кв.м. ....... года постройки, владельцем указан ФИО9 (88-92).
Согласно сведениям, предоставленным Филиалом №12 БТИ Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по данным технической инвентаризации от .. .. ....г. по адресу: ул.....г..... находится жилой дом основной части 40,4 кв.м., ....... постройки, владельцем указан ФИО9 (л.д.83-87). Далее техническая инвентаризация была .. .. ....г.., .. .. ....г.. (л.д.108- 114).
Согласно техническому паспорту по состоянию на .. .. ....г.. по ул.....г..... имеется жилой дом общей площадью 34,3 кв.м. ....... года постройки, субъект права ФИО2, документов нет (л.д.104).
Согласно техническому паспорту по состоянию на .. .. ....г.. по ул.....г..... имеется жилой дом общей площадью 33,9 кв.м. ....... года постройки, субъект права не указан.
В ЕГРН имеются сведения о земельном участке по ул.....г..... кадастровый №..., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное домовладение (л.д.48)
В настоящее время право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., не зарегистрировано, сведения о предоставлении физическому или юридическому лицу земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, судом не установлены.
Сведений о том, что земельный участок содержит какие-либо ограничения по использованию под жилую застройку, материалы дела не содержат.
Исходя из доводов, указанных в исковом заявлении, письменных материалов дела ФИО1, являясь сыном ФИО3, умершей .. .. ....г.., которая является дочерью ФИО2, умершей .. .. ....г.. (л.д.8), пользуется данным объектом недвижимости более 15 лет.
При этом после смерти ФИО2 с заявлением о принятии наследства обратился ее сын ФИО10 (л.д.148), которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады в банке (л.д.152). ФИО10 умер .. .. ....г.. (л.д.227), сын ФИО10 – ФИО6, умер .. .. ....г.. (л.д.228-231).
То обстоятельство, что в государственных регистрирующих органах отсутствуют документы, на основании которых предоставлены права на земельный участок по спорному адресу не является безусловным основанием для отказа в иске в отношении признания права собственности на дом, поскольку не свидетельствует, что земельный участок под строительство не выделялся, не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.
Содержание записей в архивных справках (л.д.87) с указанием в качестве собственника ФИО15, отсутствие заключения органа бюро технической инвентаризации о самовольности строения, не предъявление компетентным органом требования о сносе и (или) переносе спорных строений свидетельствует о пользовании самовольно возведенным домовладением на земельном участке предназначенным для жилого дома, о чем ответчику было известно.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В Обзорах судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г. и 16 ноября 2022 г., разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление факта, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Согласно заключению судебной экспертизы ГБК ПИ «Кузбасспроект» от 26.06.2026г. жилой дом, расположенный по адресу ул.....г....., общей площадью 33,9 кв.м., по состоянию на момент обследования, соответствует градостроительным нормам и правилам согласно СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», соответствует требованиям пожарной безопасности согласно: Федерального закона №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Жилой дом по состоянию на момент обследования оценивается как ограничено-работоспособное, что соответствует техническим нормам согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; имеет отступления от санитарно-гигиенических норм согласно СанПиН 2.1.3684-21. "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий”.
Жилой дом общей площадью 33,9 кв.м, расположенный по адресу: ул.....г..... по состоянию на момент обследования выявлено, что не нарушены градостроительные и технические нормы и правила, а также требования пожарной безопасности. Отклонения строительных норм и правил и санитарно- гигиенических требований данного объекта обследования не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку отсутствует опасность обрушения конструкций, но эксплуатация жилого дома возможна только после капитального ремонта здания.
При обследовании жилого дома, площадью 33,9 кв.м, расположенного по адресу: ул.....г..... имеются дефекты конструкций дома, которые возможно устранить при проведении капитального ремонта здания.
Суд принимает в качестве доказательства заключение эксперта как относимое и допустимое доказательство, поскольку выводы эксперта непосредственным исследованием объектом недвижимости, соответствует требованиям допустимости письменных доказательств по делу в силу ст.ст. 59-60 ГПК РФ, заключение составлено компетентным лицом, имеющим соответствующее образование, и также соответствует всем требованиям и правилам проведения строительно-технической экспертизы, следовательно, признается допустимым и относимым письменным доказательством. Каких-либо объективных и допустимых доказательств, опровергающих выводы эксперта и имеющиеся в деле документы, подтверждающие данные выводы, ответчиками представлено не было. Оснований для признания недопустимым доказательством данное заключение у суда не имеется.
Доказательств того, что спорное жилое помещение нарушает права и законные интересы третьих лиц суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, исследованные материалы дела, в том числе изложенные выводы эксперта, подтверждают факт строительства спорного объекта с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных, и других требований, обеспечивающим безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Таким образом, суд считает, что спорный жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к строениям, осуществляемым на праве собственности в тот период времени, требований о сносе спорного объекта не предъявлялись, обратного суду не предоставлено, ответчиком не оспорено.
Требования о признании прав собственности на земельный участок сторона истца не поддерживает (л.д.225), в связи с чем, судом не разрешаются данные требования.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что жилой дом по адресу: ул.....г....., возведен на земельном участке задолго до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства соответствует правилам землепользования и застройки, иным способом установление прав собственности невозможно, суд полагает исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Федоровым Владиславом Сергеевичем, ......., право собственности на жилой дом расположенный по адресу: ....... общей площадью 33,9 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27.08.2026 года.
Судья З.В. Янышева