ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 октября 2026 года г. Новокузнецк
Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «НОВОКУЗНЕЦКИЙ ЗАВОД МНОГОПРОФИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ», ...
УСТАНОВИЛ:
... государственным инспектором БДД отделения технического надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по ... ...5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому ... в 11 час. 30 мин. по адресу ... государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по ... старшим лейтенантом полиции ...6, выявлен факт управления транспортным средством в .... При проверке документов, а также баз данных «...» установлено, что транспортное средство ... не прошло технический осмотр. Водитель ...1 был привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.5 КРФ об АП (постановление ... по делу об административном правонарушении). Согласно сведениям путевого листа ... от ... за неуказанное транспортное средство эксплуатирует юридическое лицо ООО «НОВОКУЗНЕЦКИЙ ЗАВО? МНОГОПРОФИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ» (...) юридический адрес; ... При изучении путевого листа ... от ..., предоставленного водителем ...1, выданным ... юридическим лицом ООО «НОВОКУЗНЕЦКИЙ ЗАВОД МНОГОПРОФИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ» (...) юридический ... было установлено, что в путевом листе, ... от ..., в ... отсутствует номер лицензии и название организации, проводившей «...
... государственным инспектором БДД отделения технического надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по ... ...5 вынесено определение о предоставлении ООО «НОВОКУЗНЕЦКИЙ ЗАВОД МНОГОПРОФИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ» в трехдневный срок со дня получения определения надлежаще заверенных копий документов: подтверждающих трудовые отношения между водителем ...1 и ООО «НОВОКУЗНЕЦКИЙ ЗАВОД МНОГОПРОФИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ», приказ о назначении на должность руководителя, копии документов, подтверждающих проведение предрейсового (предсменного) контроля технического состояния транспортных средств с ... по ..., график работы водителя ...1, должностные инструкции водителя ...1, лицензии на проведение предрейсового медицинского осмотра, договора (при наличии) со сторонней организацией на проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей, иных документов, подтверждающих организацию и проведение предрейсового медицинского осмотра юридическим лицом.
... государственным инспектором БДД отделения технического надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по ... ...5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «НОВОКУЗНЕЦКИЙ ЗАВОД МНОГОПРОФИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ», согласно которому ... в 00 час. 05 мин. по адресу ... юридическое лицо ООО «НОВОКУЗНЕЦКИЙ ЗАВОД МНОГОПРОФИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило государственному инспектору отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку старшему лейтенанту полиции ...8 сведения на определение об истребовании сведений по делу об административном правонарушении исх. ... от ... (почтовый идентификатор ... представление которых предусмотрено статьей 26.10 КРФ об АП или не уведомил должностное лицо, вынесшее такое определение о невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.
Защитник ООО «НОВОКУЗНЕЦКИЙ ЗАВОД МНОГОПРОФИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ» ...7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что определение об истребовании документов в части медицинского осмотра Завод не получал, если бы они знали, что нужно предоставить, что исполнили бы данное требование. Просит учесть, что ООО «НЗМО» является микропредприятием и имеет статус действующего резидента ...
Госинспектор БДД ОТН ОГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу ...8, опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что в адрес ООО «НЗМО» направлялось определение об истребовании документов, совершались телефонные звонки в адрес Общества, но документы так и не были представлены, в связи с чем сроки привлечения к административной ответственности по материалу, по которому истребуемые документы были необходимы, прошли.
Выслушав защитника, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено и следует из материалов дела об административном правонарушении, что ... в 00 час. 05 мин. по адресу ... юридическое лицо ООО «НОВОКУЗНЕЦКИЙ ЗАВОД МНОГОПРОФИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило государственному инспектору отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новокузнецку старшему лейтенанту полиции ...8 сведения на определение об истребовании сведений по делу об административном правонарушении исх. ... от ... (почтовый идентификатор ...), представление которых предусмотрено статьей 26.10 КРФ об АП или не уведомил должностное лицо, вынесшее такое определение о невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок, что составляет объективную сторону ст. 17.7 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО «НОВОКУЗНЕЦКИЙ ЗАВОД МНОГОПРОФИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ООО «НОВОКУЗНЕЦКИЙ ЗАВОД МНОГОПРОФИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ» в совершении вменяемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела:
...
...
...
...
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней.
Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, по которому определенная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Как усматривается из материалов дела, запрашиваемая определением старшего государственного инспектора ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку информация должна была быть представлена в 3-х-дневный срок со дня получения определения.
Указанное определение об истребовании сведений было направлено ... почтовой связью по месту нахождения ООО «НОВОКУЗНЕЦКИЙ ЗАВОД МНОГОПРОФИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ»: г. ...1, однако получено адресатом не было, при этом попытка вручения была ..., соответственно эта дата считается датой надлежащего уведомления лица.
В установленный срок, т.е. до ... включительно Общество не представило запрошенные документы и не направило в письменной форме сведения о невозможности их представить в ОГИБДД УМВД России по ..., т.е. умышленно не исполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Сведений о том, что юридическое лицо не имело возможности получить почтовую корреспонденцию, суду не представлено.
Следовательно, на момент вынесения настоящего постановления по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1).
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Установив названные положения в КоАП РФ, законодатель, тем самым предоставил возможность судье индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, и ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Оснований для признания совершенного ООО «НОВОКУЗНЕЦКИЙ ЗАВОД МНОГОПРОФИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений, вид деятельности и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, установленных указанными нормами.
Из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «НОВОКУЗНЕЦКИЙ ЗАВОД МНОГОПРОФИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями законодательства о безопасности дорожного движения Российской Федерации. При этом судом учитывается, что на день рассмотрения настоящего дела информация по определению ООО «НЗМО» не была представлена.
О высокой степени общественной опасности рассматриваемого правонарушения свидетельствуют также установленный КоАП РФ размер штрафа, наличие в санкции статьи такого наказания как административное приостановление деятельности.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-О, действующие во взаимосвязи ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ определяют условия, при которых в случае привлечения указанных лиц к административной ответственности административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. При этом применение данных норм осуществляется исходя из фактических обстоятельств каждого дела судьей, органом, должностным лицом, на рассмотрении которых находится это дело.
Предусматривая административную ответственность за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения, законодатель тем самым учитывал государственное регулирование соответствующих общественных отношений путем закрепления определенных правил в нормах права, а также в контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти, необходимых в целях охраны прав, свобод и законных интересов граждан, субъектов хозяйствования, безопасности личности, общества и государства, национальной безопасности Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела оснований для замены административного штрафа предупреждением в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено.
В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкция статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Между тем, положением ООО «НОВОКУЗНЕЦКИЙ ЗАВОД МНОГОПРОФИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ» с ... включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием, что подтверждается соответствующей Выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, и на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на Общество распространяются положения ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные выше обстоятельства, связанные, в том числе, с имущественным положением ООО «НОВОКУЗНЕЦКИЙ ЗАВОД МНОГОПРОФИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ», зарегистрированного в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, с учетом наличия смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, позволяют в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ назначить ему наказание по ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Руководствуясь статьями 26.11, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «НОВОКУЗНЕЦКИЙ ЗАВОД МНОГОПРОФИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ» (...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья Т.Н. Чмыхова