РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 года г. Новокузнецк
Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Янышевой З.В. при секретаре Шендер П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ступникова Григория Александровича к Муниципальному бюджетному учреждению "Дирекция ЖКХ" города Новокузнецка о заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Ступников Г.А. обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению "Дирекция ЖКХ" города Новокузнецка о заключении договора социального найма.
Свои требования истец мотивирует тем, что Ступникову Григорию Александровичу, как сироте было предоставлено специализированное жилье по адресу: ул.....г....., площадью 22,3 кв.м. на основании Решения №... от .. .. ....г. о предоставлении специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, был заключен типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №... от .. .. ....г. сроком на 5 лет. Данное жилое помещение является единственным местом его проживания. На его заявление о заключении договора социального найма поступило уведомление об отказе в заключении социального найма №... от .. .. ....г.. Между тем, вышеуказанное решение Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации города Новокузнецка выдавать отказывается. Считает уведомление об отказе в заключении социального найма №... необоснованным и нарушающим ....... конституционное право на жилище. Принимая во внимание, что он официально трудоустроен, с .. .. ....г. имеет трудовой стаж в ГАУЗ «НГКБ №1 им. Г.П. Курбатова», не судим, не состоит на учете в наркологическом и психиатрическом диспансерах, положительно характеризуется по месту жительства и работы, не имеет задолженностей за жилищно-коммунальные услуги, т.е. отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Истец просит обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка исключить жилое помещение, расположенное по адресу ул.....г..... из фонда специализированного жилья. Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» администрации г. Новокузнецка заключить бессрочный договор социального найма на занимаемую квартиру по адресу:ул.....г.....
Истец Ступников Г.А. в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом, предоставлен отзыв на исковое заявление (л.д.50,90).
Третье лицо Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации г.Новокузнецка, Управление опеки и попечительства Администрации г.Новокузнецка.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании абзаца 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (пункт 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).
По общему правилу, специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет.
В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац первый пункта 1 статьи 8).
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данной нормы, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.
Основаниями для принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об исключении жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и лицам из их числа, из специализированного жилищного фонда и о передаче их данным лицам по договору социального найма являются окончание срока действия договора найма специализированного жилого помещения и отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (п.12 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).
Вывод уполномоченного органа о наличии оснований, препятствующих заключению с детьми-сиротами и лицами из их числа договора социального найма в отношении занимаемого ими жилого помещения, должен основываться на всестороннем исследовании и оценке жилищно-бытовых условий лиц названной категории, исполнения ими обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния их здоровья, социального окружения, иных обстоятельств, касающихся данных лиц (в частности, наличие работы, привлечение к административной или уголовной ответственности, злоупотребление спиртными напитками, употребление наркотических средств).
Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 этой статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (абзац второй пункта 6 статьи 8).
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абз.третий п. 6 ст. 8).
Судом установлено, что родителями Ступникова Г.А. являются ФИО1, ФИО2.
Решением ........ ФИО1, ФИО2 лишены родительских прав (л.д.69).
Согласно выписке из распоряжения от .. .. ....г.. №... Ступников Г.А. определен в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение (л.д.68,71).
Ступников Г.А. состоял на учете на улучшение жилищных условий в администрации г. Новокузнецка с по .. .. ....г.., исключен в связи с предоставлением жилого помещения по адресу ул.....г.....
Между истцом и МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № №... от .. .. ....г.. Предоставляемое жилое помещение по ул.....г....., отнесено к жилым помещениям для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании распоряжения от .. .. ....г.., срок действия договора составляет 5 лет до .. .. ....г..
Истец имеет регистрацию по указанному адресу с .. .. ....г.. по настоящее время. С момента окончания срока действия договора от .. .. ....г.. иной договор на новый пятилетний срок не заключался, требований о выселении истцу не предъявлялись, обратного суду не предоставлено, не оспорено ответчиками.
Также после окончания срока действия договора от .. .. ....г.. мер, направленных на выявление наличия либо отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, предпринято не было. Проверка условий жизни нанимателя по указанному договору с вынесением решения о наличии или отсутствии обстоятельств в соответствии со ст. 6 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.10.2019 N 568 не проводилась.
Судом установлено, что истец имеет постоянное место работы с .. .. ....г.. по настоящее время в ГАУЗ НКГБ №1. Согласно сведениям МИФНС России № 4 по Кемеровской области имеет постоянный источник дохода (л.д.97,98).
По месту работы характеризуется положительно, не допускает нарушения трудовой дисциплины, не употребляет спиртные напитки (л.д.17,18). По месту жительства характеризуется положительно, жалоб не поступало, общественный порядок не нарушает, коммунальные услуги оплачивает вовремя (л.д.20). Сведений о судимости нет (л.д.89). На учета наркологическом, психиатрическом диспансерах не состоит (л.д.118,119).
Согласно материалам за истцом регистрация прав на жилые помещения не производилась (л.д.39). Согласно сведениям ЕГРН недвижимого имущества на праве собственности у истца не имеется (л.д.125).
Задолженность за услугу социальный найм жилого помещения по адресу ул.....г....., за коммунальные услуги по состоянию на .. .. ....г..отсутствует (л.д.101,102,141,142).
Жилое помещение по адресу ул.....г..... не исключено из специализированного жилищного фонда (л.д.112). Согласно сведениям Управления опеки и попечительства от .. .. ....г.. Ступников Г.А. не был найден, в связи с чем, составить заключение и принять соответствующее решение о наличии либо отсутствии у нанимателя трудной жизненной ситуации не имеет оснований (л.д.115). Однако после .. .. ....г.. повторных мер к исследованию жизненной ситуации истца до рассмотрения судом дела по существу не проводилось.
Согласно акту от .. .. ....г.. осмотрено жилое помещение по адресу ул.....г..... в момент осмотра установлено, что ведутся ремонтные работы, в квартире порядок, чисто, жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у Ступникова Г.А. трудной жизненной ситуации, не имеется обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания истцу содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и препятствующих заключению с ним договора социального найма.
Абзацем третьим пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
В связи с отсутствием необходимости оказания лицам, указанным в п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (истцу), содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, имеются основания для заключения договора социального найма с исключением жилого помещения, расположенного по адресу: ....... из специализированного жилищного фонда и включения указанного жилого помещения в жилищный фонд социального использования.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исключить жилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г..... кадастровый №... из специализированного жилищного фонда и включить в жилищный фонд социального использования.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка заключить со Ступниковым Григорием Александровичем, ....... договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г.....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.08.2026г.
Судья З.В. Янышева