РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ермоленко О.А., при секретаре судебного заседания Кутилиной Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к Ходжаеву А.О, о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить процессуальный срок для взыскания с Ходжаева А.О. задолженности, взыскать с Ходжаева А.О. задолженность по НДФЛ за 2020 г. в размере 16380 руб., пеню в размере 21,02 руб., а всего 16401,02 руб.
Требования мотивированы тем, что Ходжаев А.О. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС № 8 по Кемеровской области – Кузбассу.
Приказом ФНС России ... от 30.04.2021, с 23.08.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу, которая с 01.03.2022 имеет право на взыскание с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени.
Документы (расчеты, налоговые декларации), касающиеся начислений по налогам, находятся в Инспекции ....
Вопросы о правомерности начислений налогов относятся к компетенции территориального налогового органа по месту учета налогоплательщика.
Срок представления декларации за 2023 г. - не позднее 04.05.2021.
В отношении налогоплательщика Ходжаева А.О. сформирован и произведен автоматизированным методом расчет НДФЛ в отношении доходов, полученных от продажи объектов недвижимости за 2020 г.
По данным расчета налогоплательщиком получен доход от продажи жилого помещения, цена сделки составила 126 000 руб.
Ходжаевым А.О. представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2020 г., сумма налога к уплате составила 16380 руб.
В связи с неоплатой задолженности по налогам ответчику начислены пени в размере 21,02 руб.
Инспекцией ... в адрес налогоплательщика направлено требование ... от 23.07.2021 со сроком исполнения до 31.08.2021 на сумму 16380 руб.
До настоящего времени подлежащие оплате суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.
В рассматриваемом случае, сумма задолженности не превысила 10 000 руб. на момент направления в адрес требования ... от 23.07.1021 со сроком исполнения до 31.08.2021 на сумму 16380 руб.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пене - не позднее 02.03.2022 (31.08.2021 +6 месяцев).
Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пене к мировому судье, на основании которого 31.12.2021 выдан судебный приказ.
Определением суда от 18.04.2022 судебный приказ отменен.
Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности, в связи с пропуском срока.
Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.
Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик Ходжаев А.О. извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки, возражений по административному иску, а также ходатайств об отложении слушания дела не представила.
Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС № 8 по Кемеровской области – Кузбассу о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направила.
На основании ч.2 ст.289 КАС РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной судом не признана.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, и ст. 23 НК РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога, уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.
Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, НК РФ), налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведённых расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 229 Кодекса, налогоплательщики обязаны представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме № 3-НДФЛ (далее - Декларация) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 Кодекса.
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Пунктами 1, 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Судом установлено, что Ходжаев А.О. состоит на налоговом учете в качестве физического лица (л.д. 9).
По данным налоговой декларации от 09.07.2020 Ходжаев А.О. в 2020 году получил доход от продажи объектов недвижимости за 2020 г. в сумме 126 000 руб. Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая к уплате в бюджет в срок, предусмотренный статьей 228 НК РФ, составляет 16380 руб. (л.д.14).
В связи с неоплатой задолженности по налогам ответчику начислены пени в размере 21,02 руб. (л.д.24).
Федеральным законом № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее по тексту- Федеральный закон) с 01.01.2023 в статью 48 НК РФ внесены изменения.
Вместе с тем, положениями пункта 9 статьи 4 указанного Федерального закона установлены переходные положения в части применения статьи 48 НК РФ с 01.01.2023. Так, требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьей 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Инспекцией ... в адрес налогоплательщика направлено требование ... от 23.07.2021 на сумму 16401,02 руб. (л.д. 10)
До настоящего времени подлежащие уплате по требованию суммы налога и соответствующие им суммы пени административным ответчиком в бюджет не внесены.
Межрайонной инспекцией ФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу мировому судье судебного участка ... ... судебного района г. ... в отношении Ходжаева А.О. подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени (л.д. 7-8).
30.12.2021 мировым судьей судебного участка ... ... судебного района ... по делу ... вынесен судебный приказ о взыскании с Ходжаева А.О. задолженности по налогам, сборам и пени, который определением от 18.04.2022 отменен в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения (л.д.23).
Межрайонная инспекция ФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу в Заводской районный суд г. Новокузнецка с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с Ходжаева А.О. после отмены судебного ... не обращалась.
В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
17.09.2025 административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд, то есть за пределами установленного шестимесячного срока, таким образом, суд полагает, что налоговым органом пропущен срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении Ходжаева А.О. без уважительных причин.
Административный истец в своем исковом заявлении просит восстановить пропущенный срок, однако доказательств уважительности пропуска своевременного обращения в суд административным истцом не представлено.
В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.
Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исключительных объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административном иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, не представлено, в связи с чем, пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к Ходжаеву А.О. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 22.12.2025.
Судья О.А. Ермоленко