Дело № 2а-293/2026 — Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

Дело № 2а-293/2026 (2а-2361/2025)

УИД 42RS0015-01-2025-003497-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2026 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ермоленко О.А., при секретаре судебного заседания Кутилиной Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к Дробинину А.О. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Дробинина А.О. задолженность по налогам и пени, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в сумме 63 593.61 руб., в том числе, по требованию № от 25.05.2023, из них: задолженность по транспортному налогу за 2023 год в сумме 38 070 руб.; задолженность по земельному налогу за 2023 год в сумме 33 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в сумме 7126 руб.; задолженность по пене в сумме 18 364,61 руб.

Требования мотивированы тем, что Дробинин А.О. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС № по ....

Приказом ФНС России № от 30.04.2021, с 23.08.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу, которая с 01.03.2022 имеет право на взыскание с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени.

Документы (расчеты, налоговые декларации), касающиеся начислений по налогам, находятся в налоговой инспекции №.

Вопросы о правомерности начислений налогов относятся к компетенции территориального налогового органа по месту учета налогоплательщика.

Дробинин А.О., являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2023 год, что подтверждается следующим.

Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Дробинина А.О. в 2023 году находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении № от 05.08.2024.

Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2023 год - не позднее 01.12.2024.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу Росреестром, Дробинин А.О. в 2023 году являлся собственником недвижимого имущества и земельных участков, указанных в налоговом уведомлении № от 05.08.2024.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2023 год - не позднее 01.12.2024, срок уплаты земельного налога физических лиц за 2021 год – не позднее 01.12.2022, за 2022 год – не позднее 01.12.2023.

Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление № от 05.08.2024 с указанием сумм транспортного налога за 2023 год в общем размере 38 070 руб., суммы по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в общей сумме 7 126 руб., а также суммы земельного налога за 2023 год в общей сумме 33 руб.

Однако, в установленные НК РФ сроки Дробинин А.О. не уплатил задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2023год в полном размере, в связи с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 01.01.2023 (04.01.2023 – дата технической записи) в сумме 173 689,25 руб., в том числе пени 17421,55 руб.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 17421,55 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 31.01.2025: Общее сальдо в сумме 121772,49 руб., в том числе пени 52255,26 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 31.01.2025, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 33 890,65 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от 31.01.2025: 52 255,26 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 31.01.2025) – 33 890,65 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 18 364,61 руб.

Инспекцией в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформировано и направлено Дробинину А.О. требование об уплате задолженности № от 25.05.2023 со сроком исполнения до 20.07.2023.

В установленный в требовании № срок задолженность по налогам и пени в бюджет РФ административным ответчиком не внесена.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 48 НК РФ Долговым центром 08.08.2023 принято решение № о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы налога с физических лиц и соответствующие ему суммы пени административным ответчиком не оплачены.

В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 руб. после направления в адрес Дробинина А.О. требования № от 25.05.2023.

Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования № от 25.05.2023, т.е. с 20.07.2023.

При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является 20.01.2024 (20.07.2023 + 6 мес.).

Долговым центром мировому судье судебного участка № ... судебного района ... в отношении Дробинина А.О. подано заявление № от 12.08.2023 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

06.10.2023 мировым судьей судебного участка № ... судебного района ... вынесен судебный приказ № о взыскании с Дробинина А.О. задолженности по налогам и пени, который 23.11.2023 вступил в законную силу.

Сумма задолженности по требованию № от 25.05.2023 (после обращения с заявлением о взыскании задолженности) превысила более 10 тысяч рублей, тем самым срок подачи заявления о вынесении судебного приказа не позднее 01.07.2024.

В соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ долговым центром мировому судье судебного участка № ... судебного района ... в отношении Дробинина А.О. направлено заявление № от 05.02.2024 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

02.05.2024 мировым судьей судебного участка № ... судебного района ... по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с Дробинина А.О. задолженности по налогам и пени, который 31.05.2024 вступил в законную силу.

В рассматриваемом случае сумма задолженности по требованию № от 25.05.2023 (после обращения с заявлением о взыскании задолженности) превысила более 10 тысяч рублей, тем самым срок подачи заявления о вынесении судебного приказа не позднее 01.07.2025.

В соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ долговым центром мировому судье судебного участка № ... судебного района ... в отношении Дробинина А.О. направлено заявление № от 31.01.2025 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

06.03.2025 мировым судьей судебного участка № ... судебного района ... по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с Дробинина А.О. задолженности по налогам и пени, который 09.10.2025 отменен.

Таким образом, налоговым органом не пропущен как срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении Дробинина А.О.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.

Административный ответчик Дробинин А.О. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки, возражений по административному иску, а также ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной судом не признана.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуальный безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно части 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Положениями статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (пункт 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии со статьей 406 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Законом Кемеровской области от 23.11.2015 N 102-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 19.11.2015), установлена единая дата начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Кемеровской области - 1 января 2016 года.

При начислении налога на имущество физических лиц налоговые органы используют сведения о ставке налога, утвержденные Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 25.11.2014 N 15/139 "Об утверждении Положения о налоге на имущество физических лиц на территории Новокузнецкого городского округа" (принято городским Советом народных депутатов 25.11.2014) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2021).

В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность указанного двигателя, выраженная во внесистемных единицах мощности - лошадиных силах.

Согласно ч. 2 ст. 326 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 3 ст. 362 НК РФ при регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятие с учета) в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п. 1 ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ, и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На основании п. 1 ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Судом установлено, что в период с 03.09.2014 Дробинин А.О. является собственником автомобиля Лексус № гос. номер №, соответственно, плательщиком транспортного налога (л.д. 8).

Для расчета транспортного налога применяются налоговые ставки на основании ст. 361 НК РФ и ст. 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 г. № 95-03 «О транспортном налоге».

За 2023 год сумма исчисленного налогоплательщику налога за указанный объект налогообложения составляла 38 070 руб.

Однако в установленный срок Дробинин А.О. задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год не уплатил.

За каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налога административному ответчику по налогу за 2023 год начислены пени.

До настоящего времени подлежащие оплате по требованиям суммы транспортного налога с физических лиц и соответствующие ему пени административным ответчиком не оплачены.

Также судом установлено, что Дробинин А.О. является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: ..., кадастровый №; ..., кадастровый №; ..., кадастровый №, соответственно, плательщиком по налогу на имущество физических лиц (л.д. 8).

За 2023 год сумма исчисленного налогоплательщику налога за указанные объекты налогообложения составила 7126 руб.

Кроме того, Дробинин А.О. является собственником земельного участка по адресу: ..., кадастровый №, соответственно, плательщиком по земельному налогу (л.д. 8).

За 2023 год сумма исчисленного налогоплательщику налога за указанный объект налогообложения составила 33 руб.

Согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В адрес налогоплательщика в рамках ч. 2 ст. 52 НК РФ направлено налоговое уведомление № от 05.08.2024 об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2023 г. в срок не позднее 02.12.2024 (л.д. 13), что также подтверждается списком почтовых отправлений (л.д.14-16).

Однако в установленный срок Дробинин А.О. не уплатил задолженность по налогам за 2023 год в полном размере.

В соответствии со статьей 75 НК РФ, административному ответчику по налогам начислены пени.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Согласно положениям пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 сальдо ЕНС формируется 1 января 2023 г. на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей, предусмотренных НК РФ, а также излишне перечисленных денежных средств.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 01.01.2023 (04.01.2023 – дата технической записи) в сумме 173689,25 руб., в том числе пени 17421,55 руб.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 17421,55 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 31.01.2025: Общее сальдо в сумме 121772,49 руб., в том числе пени 52255,26 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 31.01.2025, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 33890,65 руб.

За каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налога, административному ответчику по налогу за 2023 год исчислены пени в общей сумме 18 364,61 руб.

На основании статьи 69 НК РФ административному ответчику направлено требование № от 25.05.2023 (л.д.9-10) об уплате налогов и соответствующих им сумм пени, в котором предложено в срок до 20.07.2023 погасить задолженность по налогу за 2023 год в общем размере 104180,23 руб. и по пени за его несвоевременную уплату в общем размере 21511,14 руб.

До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы налога на имущество физических лиц и соответствующие им суммы пени административным ответчиком не оплачены.

Исходя из вышеизложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме административные исковые требования, предъявленные к Дробинину А.О. о взыскании обязательных платежей и санкций в заявленном размере, согласно представленным административным истцом расчетам, которые суд считает арифметически верными, контррасчета административным ответчиком не представлено.

В силу ч.3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.