РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Чмыховой Т.Н., при секретаре судебного заседания Кутилиной Е.Г., с участием представителя административного истца посредством ВКС через Ленинский районный суд г. Кемерово Галимовой Ю.А., административного ответчика Титова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кемеровской таможни к Титову Виктору Александровичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Кемеровская таможня обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с Титова В.А.:
- утилизационный сбор в размере ... рублей в отношении ввезенного на территорию РФ транспортного средства ...;
- пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию РФ транспортного средства ..., начисленные на сумму задолженности по основному долгу за период с ... по ... в размере ... рубля, а также начиная с ... по день фактического исполнения обязательства в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки,
- государственную пошлину в размере ... рубля.
Заявленные требования мотивирует тем, на основании статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского союза (далее - ТК ЕАЭС) Кемеровской таможней в отношении ...2 проведена проверка и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в части исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора.
В ходе проведения проверки установлено, что гражданином РФ Титовым В.А. на территории Республики Кыргызстан ... приобретено транспортное средство ... ввезенное на территорию Российской Федерации. ... ...2 на Новокузнецкий таможенный пост таможни подан расчет суммы утилизационного сбора в отношении же транспортного средства (далее - расчет) ..., рабочий объем двигателя 1999 см3. Одновременно с расчетом Титовым В.А. в таможенный орган представлены копии следующих документов: паспорта гражданина Российской Федерации; свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации, договора купли-продажи от ..., выписки из электронного паспорта транспортного средства от 9 августа г. ..., свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства августа 2023 г. № ...
В строке 9 расчета Титовым В.А. указано, что транспортное средство ввозится для личного пользования. В объяснении Титова В.А., представленном на Новокузнецкий таможенный пост Кемеровской таможни ... указано, автомобиль ..., ввезен на территорию Российской Федерации для личного пользования. Автомобиль будет зарегистрирован на него.
В связи с чем, в представленном расчете Титовым В.А. заявлен коэффициент суммы утилизационного сбора 0,26, как в отношении транспортных средств для личного пользования. Утилизационный сбор исчислен и уплачен по таможенному приходному ордеру (далее ТПО) ... в размере ... руб.
С учетом представленных Титовым В.А. документов и заявленных сведений Новокузнецким таможенным постом Кемеровской таможни в соответствии с пунктом 12(2) Правил осуществлен учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере.
В ходе проведенной Кемеровской таможней в апреле 2025 г. проверки установлено, что по информации, представленной письмами ... от ... ...; ..., установлено, что Титовым В.А. действия по регистрации (постановке на учет) в отношении ввезенного им автомобиля не совершались. Сноской 6 к Перечню, в редакции Постановления ..., действовавшей на дату подачи расчета суммы утилизационного сбора, установлено, что для целей раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в ...1, понимается транспортное ввезенное в ...1 физическим лицом, в отношении соблюдаются условия, установленные сноской 6, в том числе, что средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора. Таким образом, по результатам проверки установлено, что ввезенное Титовым В.А. транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера не зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
Исходя из сведений, заявленных Титовым В.А. о годе выпуска и физических характеристиках транспортного средства, для расчета суммы утилизационного сбора необходимо применить коэффициент - 26,44 (по состоянию на ... - дата подачи расчета суммы утилизационного сбора). Сумма утилизационного сбора по ТПО ..., подлежащая доплате (с учетом уплаченного при ввозе - 5200 руб.)„ составляет ... рублей.
Согласно абзацу 16 пункта 11(2) Правил непредставление плательщиком или уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 - 11(6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. В соответствии с положениями постановления Правительства ... Кемеровская таможня уведомила Титова В.А. о необходимости доплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства заказным письмами от ... ... «Об уплате утилизационного сбора», от 14 мая 2025 г. № 15-02-10/06080 «Об уплате утилизационного сбора». Поскольку в установленный законом срок обязанность по уплате утилизационного сбора Титова В.А. не исполнена, на дату направления административного искового заявления таможенным органом произведен перерасчет пени. Сумма пени, подлежащая уплате по состоянию на ..., составляет ...
В судебном заседании посредством ... представитель административного истца ...4 на заявленных требованиях настаивала, просила иск удовлетворить, дополнительно пояснила, что регистрация ввезенного в РФ транспортного средства предполагается в течение 12 месяцев на плательщика утилизационного сбора, однако ответчик, как лицо, указанное в качестве такового, не исполнило данную обязанность, в связи с чем произведены расчеты утилизационного сбора и пени.
В судебном заседании административный ответчик Титов В.А. возражал против заявленных требований, дополнительно пояснил, что в августе 2023 года он ввез в ...1 транспортное средство ... учет он его не ставил, никому не передавал и не продавал. Растаможил автомобиль в январе 2024 года. О внесенных изменениях в постановление Правительства РФ ... от октября 2023 года он не знал.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, и ст. 23 НК РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога, уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 24.1 указанного Закона плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
В соответствии с ч.ч. 4,5 ст. 24.1 указанного Закона порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), а также Перечень видов категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Согласно п. 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ осуществляет Федеральная таможенная служба.
В соответствии с п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи Федерального закона № 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа не осуществляется), расчет суммы утилизационного сбора и документы, предусмотренные пунктом 11 Правил.
На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления утилизационного сбора.
В соответствии с разделом I Перечня в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории, предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора.
Сноской 3 к Перечню установлен размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
Согласно сноске 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20000,00 рублей.
Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, ввезенных для личного пользования, установлен пунктом 3(1) раздела I Перечня и равен 26,44 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет (в редакции, действующей по состоянию на день представления расчета утилизационного сбора – ...).
Таким образом, расчет утилизационного сбора (20000 руб. х 26,44) – 5200 руб. = 523600), представленный административным истцом, суд считает обоснованным.
Судом установлено, что ... Титов В.А. в ... приобрел у ...5 автомобиль марки ... (л.д. 29).
... получил в Таможенном союзе свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (л.д. 25-27,35). ... оформил на указанный автомобиль электронный паспорт транспортного средства (л.д. 22-24).
... Титов В.А. предоставил в Новокузнецкий таможенный пост расчет суммы утилизационного сбора на указанное транспортное средство, согласно которому утилизационный сбор, подлежащий уплате, составляет 5200 рублей (л.д. 19-21).
В своем объяснении от ... Титов В.А. указал, что автомобиль ... ввез для личного использования, регистрация автомобиля будет осуществлена на него, об уплате утилизационного сбора согласно установленному коэффициенту расчета суммы утилизационного сбора известно (л.д. 32).
Начальникам Новокузнецкого таможенного поста и Кемеровской таможни из ОГИБДД по ... ... и ... соответственно предоставлены сведения о том, что транспортное средство ... с идентификационным номером ... на территории РФ не регистрировалось (л.д. 38,39).
... Титову В.А. по двум адресам направлено требование об уплате утилизационного сбора (л.д. 42-45), которое согласно отчету почтовых отправлений получено Титовым В.А. ... (л.д. 49-52).
Определением мирового судьи судебного участка ... Заводского судебного района г. Новокузнецка от 12.11.2025 отменен ранее вынесенный судебный приказ №2а-2622/2025 о взыскании с должника Титова В.А. задолженности утилизационного сбора в размере ... рублей, пени за неуплату утилизационного сбора в размере ... рублей, начиная с ... по день фактического исполнения обязательства в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, а также государственная пошлина в размере ... рублей (л.д. 12-13).
Согласно абз. 16 пункта 11(2) Правил непредставление плательщиком или уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 - 11(6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
В соответствии с абз. 17,18 пункта 11 (2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, по день обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Согласно представленному Кемеровской таможней расчету пени, размер пени на дату подачи административного искового заявления – ... составлял ... рубля, исходя из даты пересечения государственной границы (...) в связи с не предоставлением расчета утилизационного сбора в течение 15 дней, то есть до ..., то расчет пени произведен по действующей на тот момент ставке рефинансирования ЦБ РФ с ... верно (л.д. 14).
Исходя из вышеизложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме административные исковые требования, предъявленные к Титову В.А., о взыскании утилизационного сбора и пени в заявленном размере, согласно представленным административным истцом расчетам, которые суд считает арифметически верными, контррасчета административным ответчиком не представлено, равно как и сведений об оплате задолженности.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Как следует из ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по делу подлежат взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты налогов, в размере 23602,05 руб. (ст. 333.19 «Налогового кодекса Российской Федерации»).
При этом на основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями БК РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а именно, положениями п. 2 ст. 61.1 БК РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Кемеровской таможни к Титову Виктору Александровичу о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с Титова Виктора Александровича, ... в доход федерального бюджета:
- утилизационный сбор в размере ...
- пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию РФ транспортного средства ..., начисленные на сумму задолженности по основному долгу за период с ... по ... в размере 256502 (двести пятьдесят шесть тысяч пятьсот два) рубля 92 копейки, а также начиная с ... по день фактического исполнения обязательства в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки,
Взыскать с Титова Виктора Александровича, ... доход местного бюджета государственную пошлину в размере 23602 (двадцать три тысячи шестьсот два) рубля 05 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 06.02.2026г.
Судья Т.Н. Чмыхова