РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 декабря 2025 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А., при секретаре судебного заседания Табурчинове Д.А., с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Козловской О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Михайлову Андрею Васильевичу об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к Михайлову А.В. об установлении дополнительного административного ограничения. Указывает, что на профилактическом учете под административным надзором состоит Михайлов А.В., осужденный приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.08.2017 к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Михайлова А.В. судом установлен опасный рецидив преступлений. Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 29.08.2024 в отношении Михайлова А.В. установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения. 13.12.2024 Михайлов А.В. освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания. В последующем административному ответчику по решению суда изменялись и устанавливались дополнительные административные ограничения. Находясь под административным надзором, в течение года Михайлов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. В целях ужесточения контроля над поднадзорным лицом необходимо установить Михайлову А.В. дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы ... без разрешения органов внутренних дел.
В судебное заседание представитель административного истца Сарычева К.А. не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, на административных исковых требованиях настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик Михайлов А.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, административные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Старший помощник прокурора Козловская О.Н. полагала исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ.
В соответствии с ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что Михайлов А.В. осужден приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.08.2017 по ч. 3 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 24.05.2017) к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-23).
29.08.2024 решением Чебулинского районного суда Кемеровской области в отношении Михайлова А.В. установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.6-8).
13.12.2024 Михайлов А.В. освобожден из ... по отбытии наказания (л.д.56).
16.12.2024 Михайлов А.В. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора ОП «...» УМВД России по .... В связи со сменой места жительства 12.03.2025 Михайлов А.В. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «...» Управления МВД России по ..., предупрежден об уголовной и административной ответственности в случае несоблюдения административных ограничений, ознакомлен с графиком регистрации (л.д.13,14,24).
13.05.2025 решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Михайлову А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 раза в месяц; изменено ранее установленное административное ограничение с запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов на запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов (л.д.9-10).
27.06.2025 Михайлов А.В. ознакомлен с новым графиком регистрации (л.д.25).
14.08.2025 решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Михайлову А.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде: одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 раза в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.11-12).
12.09.2025 Михайлов А.В. ознакомлен с новым графиком регистрации (л.д.26).
Находясь под административным надзором, Михайлов А.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:
- 02.09.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 15.09.2025 (л.д.28);
- 09.10.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (дело №5-374/2025) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 21.10.2025 (л.д.29);
- 09.10.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (дело №5-373/2025) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 21.10.2025 (л.д.30);
- 09.10.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (дело №5-372/2025) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 21.10.2025 (л.д.31);
- 09.10.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (дело №5-371/2025) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 21.10.2025 (л.д.32);
- 09.10.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (дело №5-370/2025) привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 21.10.2025 (л.д.33).
Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «...» УМВД России по ... следует, что Михайлов А.В. проживает у знакомых, подрабатывает сборщиком макулатуры без официального трудоустройства. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения склонен к скандалам, совершению административных правонарушений, преступлений (л.д.34).
Таким образом, исследованными в судебном заседании материалами установлено, что Михайлов А.В. должных выводов для себя не сделал, ранее установленные административные ограничения в отношении него недостаточны и не в полной мере обеспечивают цель и задачи административного надзора. Испрашиваемое дополнительное ограничение с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица суд находит обоснованным, разумным, необходимым для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за поведением поднадзорного лица.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Михайлову Андрею Васильевичу об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям удовлетворить.
Установить Михайлову Андрею Васильевичу, ... к ранее установленным решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 20.08.2024 административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы ... без разрешения органов внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 17.12.2025.
Судья
М.А. Полякова