РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2025 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А., при секретаре судебного заседания Табурчинове Д.А., с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Козловской О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Иванову Федору Олеговичу об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к Иванову Ф.О. об установлении дополнительных административных ограничений. Указывает, что на профилактическом учете под административным надзором состоит Иванов Ф.О., осужденный приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14.10.2016 к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях Иванова Ф.О. судом установлен особо опасный рецидив преступлений. 29.03.2019 административный ответчик освобожден из исправительного учреждения на основании постановления Кировского районного суда г. Кемерово, которым неотбытый срок наказания в виде лишения свободы заменен более мягким видом – ограничением свободы. Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25.11.2020 в отношении Иванова Ф.О. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 16.12.2028, установлены административные ограничения. В последующем административному ответчику по решению суда устанавливались дополнительные административные ограничения. Находясь под административным надзором, в течение года Иванов Ф.О. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и за правонарушения, посягающие на общественные порядок и общественную безопасность. В целях ужесточения контроля над поднадзорным лицом необходимо установить Иванову Ф.О. дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (всего 4 раза в месяц) и запрещения выезда за пределы ... без разрешения органа внутренних дел.
В судебное заседание представитель административного истца Сарычева К.А. не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, на административных исковых требованиях настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик Иванов Ф.О. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, административные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Старший помощник прокурора Козловская О.Н. полагала исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ.
В соответствии с ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что Иванов Ф.О. осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14.10.2016 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.18-21).
18.03.2019 постановлением Кировского районного суда г. Кемерово неотбытая часть наказания в виде 1 года 6 месяцев 21 дня лишения свободы заменена Иванову Ф.О. более мягким видом – ограничением свободы на тот же срок. На основании указанного постановления ... Иванов Ф.О. освободился из ... (л.д.22-23, 38).
25.11.2020 решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области в отношении Иванова Ф.О. установлен административный надзор сроком до 16.12.2028, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.7-9).
18.12.2020 Иванов Ф.О. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «...» Управления МВД России по ..., предупрежден об уголовной и административной ответственности в случае несоблюдения административных ограничений, ознакомлен с графиком регистрации (л.д.24-26).
31.03.2025 решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Иванову Ф.О. установлено дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 2 раза в месяц (л.д.10-12).
26.09.2023 Иванов Ф.О. ознакомлен с новым графиком регистрации (л.д.27).
26.02.2024 решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Иванову Ф.О. установлены дополнительные административные ограничения в виде: одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.13-14).
29.03.2024 Иванов Ф.О. ознакомлен с новым графиком регистрации (л.д.28).
17.06.2025 решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Иванову Ф.О. установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.15).
Находясь под административным надзором, Иванов Ф.О. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и за правонарушения, посягающие на общественные порядок и общественную безопасность:
- 29.10.2025 постановлением судьи Беловского городского суда Кемеровской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (Дело №5-712/2025). Постановление вступило в законную силу 11.11.2025 (л.д.32);
- 29.10.2025 постановлением судьи Беловского городского суда Кемеровской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (Дело №5-713/2025). Постановление вступило в законную силу 11.11.2025 (л.д.33);
- 05.11.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 18.11.2025 (л.д.34);
- 05.11.2025 постановлением судьи Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 18.11.2025 (л.д.35).
Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «...» УМВД России по ... следует, что Иванов Ф.О. проживает с супругой, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков. После освобождения из мест лишения свободы привлекался к уголовной ответственности, состоял на учет в уголовно-исполнительной инспекции как осужденный к лишению свободы условно с испытательным сроком, за нарушения порядка отбывания наказания испытательный срок продлевался. Неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.36).
Таким образом, исследованными в судебном заседании материалами установлено, что Иванов Ф.О. должных выводов для себя не сделал, ранее установленные административные ограничения в отношении него недостаточны и не в полной мере обеспечивают цель и задачи административного надзора. Принимая во внимание представленные сведения о неоднократном привлечении Иванова Ф.О. в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований. Все испрашиваемые ограничения с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, фактических обстоятельств его привлечения к административной ответственности, суд находит обоснованными, разумными, необходимыми для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за поведением поднадзорного лица.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Иванову Федору Олеговичу об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям удовлетворить.
Установить Иванову Федору Олеговичу, ..., дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области 25.11.2020 административным ограничениям в виде:
- одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 (четыре) раза в месяц;
- запрещения выезда за пределы ... без разрешения органа внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 23.12.2025.
Судья
М.А. Полякова