РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 февраля 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: судьи Захарова И.В., при секретаре судебного заседания Лебедевой В.Г., с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Чекалиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Панихину Николаю Ивановичу об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском к Панихину Н.И. об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, мотивировав тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... (далее – ОП «Заводской») с ... на профилактическом учете под административным надзором состоит Панихин Н.И., осужденный приговором Заводского районного суда ... от ..., с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ... Панихин Н.И. освобожден из ... ... ... по постановлению Мариинского городского суда ... от ... условно-досрочно на неотбытый срок наказания 8 месяцев 3 дня лишения свободы. Административный надзор в отношении Панихина Н.И. установлен решением Заводского районного суда ... от ... на срок для погашения судимости, с ... до ..., с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел (далее – ОВД) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении Панихина Н.И. установлены дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении Панихина Н.И. установлено дополнительное административное ограничение в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации. Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении Панихина Н.И. установлено дополнительное административное ограничение в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации. Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении Панихина Н.И. установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. После освобождения из мест лишения свободы Панихин Н.И. привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности в течение 2025 года, состоял на учёте в филиале по ... ... ... ... до ..., снят по истечении испытательного срока. Просит установить дополнительное административное ограничение к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в виде: запрета выезда за пределы ... ... без разрешения органов внутренних дел.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.
Административный ответчик Панихин Н.И. в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежаще, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных к нему требований не возражает.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться следующее административное ограничение: запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что Панихин Н.И. осужден приговором Заводского районного суда ... от ... по ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – ч.1 ст. 228.1 УК РФ, с учётом ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-13).
Постановлением Мариинского городского суда ... от ... Панихин Н.И. освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания по приговору от ... на неотбытый срок наказания 8 месяцев 3 дня лишения свободы (л.д. 14), на основании которого ... освобожден из ... ... ... (л.д.36).
Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении Панихина Н.И. установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть до ..., с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 15-18).
... Панихин Н.И. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ...», ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений (л.д. 28-29), вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 30).
Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении Панихина Н.И. установлены дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. (л.д. 53-54).
... Панихину Н.И. вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 31).
Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении Панихина Н.И. установлено дополнительное административное ограничение в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 19-20).
... Панихину Н.И. вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 32).
Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении Панихина Н.И. установлено дополнительное административное ограничение в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 21-23).
... Панихину Н.И. вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 33).
Решением Заводского районного суда ... от ... в отношении Панихина Н.И. установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 24-27).
За период нахождения под административным надзором в течение 2025 года поднадзорный Панихин Н.И. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом (л.д. 42-45), а именно:
- административное правонарушение от ... по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 37);
- административное правонарушение от ... по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 38);
- административное правонарушение от ... по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 39).
Согласно регистрационному листу Панихин Н.И. в течение 2025 года допустил неявку на регистрацию ... (л.д. 34-35).
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОП «...», поднадзорный Панихин Н.И. ... по адресу: ..., ... (л.д. 41).
Поскольку в период нахождения Панихина Н.И. под административным надзором в течение 2025 года им неоднократно совершены административные правонарушения против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за его поведением, в отношении Панихина Н.И необходимо дополнить административное ограничение к ранее установленным.
Суд приходит к выводу о том, что Панихину Н.И. следует установить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы ... без разрешения ОВД.
Дополнение указанного административного ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает целям административного надзора и позволит обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по ... к Панихину Н.И. удовлетворить.
Ограничения, установленные в отношении поднадзорного лица Панихина Николая Ивановича, родившегося ... в ..., решениями Заводского районного суда ... от ..., ..., ..., ..., ... – дополнить ограничением в виде запрета выезда за пределы ... - Кузбасса без разрешения органов внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд ... в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 12.02.2026.
Судья И.В. Захаров