РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А., при секретаре судебного заседания Табурчинове Д.А., с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Козловской О.Н., представителя административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку Сарычевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Арзанову Тагиру Сергеевичу о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к Арзанову Т.С. о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений. Указывает, что на профилактическом учете под административным надзором состоит Арзанов Т.С., осужденный приговором Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 28.02.2017 к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 10.01.2023 в отношении Арзанова Т.С. установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения. Основание установления административного надзора – совершение особо тяжких преступлений, признание злостным нарушителем режима в период отбывания наказания в местах лишение свободы. 25.04.2023 Арзанов Т.С. освобожден из исправительного учреждения после отбытия наказания, встал на учет в ОВД по месту жительства. За нарушение установленных судом ограничений по решению суда Арзанову Т.С. был продлен срок административного надзора на 2 месяца, установлено дополнительное ограничение, связанное с запретом покидать жилое помещение определенное время суток. Находясь под административным надзором, в течение года Арзанов Т.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. В целях ужесточения контроля над поднадзорным лицом необходимо продлить Арзанову Т.С. срок административного надзора на 6 месяцев, установить дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (всего 3 раза в месяц) и запрещения выезда за пределы ... без разрешения органа внутренних дел.
В судебном заседании представитель административного истца Сарычева К.А., действующая на основании доверенности, требования поддержала по доводам, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Арзанов Т.С. в судебном заседании 12.02.2026 исковые требования признал частично, пояснил, что он был в безвыходной ситуации, просил инспектора разрешить выехать ему, перенести дату явки на регистрацию и покинуть пределы города на несколько дней ввиду того, что ему необходимо было забрать своего ... ребенка у супруги в связи с ее госпитализацией в медицинское учреждение. Устного разрешения он не получил, письменно в отдел полиции не обращался. Возражает против продления срока административного надзора, просит учесть обстоятельства, ввиду которых он допустил нарушения, факт самих нарушений не оспаривает.
Старший помощник прокурора Козловская О.Н. полагала необходимым учесть фактические обстоятельства привлечения Арзанова Т.С. к административной ответственности за правонарушения, заложенные в обоснование заявленных исковых требований, учесть данные о личности административного ответчика и вынести решение о частичном удовлетворении исковых требований.
Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 5, ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения
Судом установлено, что Арзанов Т.С. осужден приговором Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 28.02.2017 по п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (2 преступления), ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-20).
Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 10.01.2023 в отношении Арзанова Т.С. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов (л.д.7-8). Решение вступило в законную силу 18.05.2023.
25.04.2023 Арзанов Т.С. освобожден из ... по отбытии срока наказания (л.д.32).
10.07.2023 Арзанов Т.С. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «...» Управления МВД России по ..., предупрежден об уголовной и административной ответственности в случае несоблюдения административных ограничений, ознакомлен с графиком регистрации (л.д.21,22).
Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.10.2025 Арзанову Т.С. продлен срок административного надзора на 2 месяца, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 часов (л.д.9-10).
Находясь под административным надзором, Арзанов Т.С. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:
- 15.12.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (правонарушение 28.11.2025 с 09:00 до 15:00, протокол 08.12.2025). Постановление вступило в законную силу 26.12.2025 (л.д.26-27);
- 15.12.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (правонарушение 28.11.2025 с 22:10 до 22:20, протокол 08.12.2025). Постановление вступило в законную силу 26.12.2025 (л.д.28-29).
Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «...» УМВД России по ... следует, что по адресу ... Арзанов Т.С. проживает с ... сыном, официально трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, склонен к нарушению ограничений при административном надзоре. В употреблении спиртного, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был. К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался (л.д.25).
В соответствии с положениями Федерального закона №64-ФЗ продление срока административного надзора является правом, а не обязанностью суда. При принятии решения суд учитывает данные о личности и поведении поднадзорного лица в целом, а не только факт наличия правонарушений. Суд принимает во внимание, что Арзанов Т.С. официально трудоустроен, проживает с ... сыном, характеризуется удовлетворительно, к уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался, в злоупотреблении спиртным замечен не был. В первые два года срока административного надзора нарушений он не допускал, что свидетельствует о длительном правопослушном поведении. Также суд учитывает, что два правонарушения, послужившие основанием для иска, совершены в один день; учитывает обстоятельства совершения указанных правонарушений, связанные с необходимостью заботы о ... сыне в ситуации, не терпящей отлагательств. При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении требования о продлении срока административного надзора на 6 месяцев надлежит отказать.
Тем не менее, Арзанов Т.С. допустил нарушения установленных ему судом ограничений, за что в установленном законом порядке был привлечен к административной ответственности. Факт допущенных нарушений не отрицается и самим ответчиком. Это свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением. Увеличение количества явок до 3 раз в месяц, по мнению суда, будет действенной мерой усиления контроля. Оснований для установления Арзанову Т.С. дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы ... без разрешения сотрудника органа внутренних дел суд не усматривает, полагает данное ограничение нецелесообразным, не соответствующим образу жизни поднадзорного лица и не несущего никакого практического смысла для оказания профилактического воздействия на Арзанова Т.С.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Арзанову Тагиру Сергеевичу о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 10.01.2023 (с учетом решения Заводского районного суда г. Новокузнецка от 17.10.2025) в отношении Арзанова Тагира Сергеевича административные ограничения ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц.
В удовлетворении требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Арзанову Тагиру Сергеевичу о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы ... без разрешения органа внутренних дел – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 17.02.2026.
Судья
М.А. Полякова