РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А., при секретаре судебного заседания Табурчинове Д.А., с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Забелова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Шулаеву Дмитрию Сергеевичу об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к Шулаеву Д.С. об установлении дополнительного административного ограничения. Указывает, что на профилактическом учете под административным надзором состоит Шулаев Д.С., осужденный приговором Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 28.11.2016 к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Шулаева Д.С. судом установлен опасный рецидив преступлений. 10.09.2019 административный ответчик освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно. Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 06.06.2019 в отношении Шулаева Д.С. установлен административный надзор на срок 8 лет, до 10.09.2027, установлены административные ограничения. В последующем административному ответчику по решению суда устанавливались дополнительные административные ограничения. Находясь под административным надзором, в течение года Шулаев Д.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. В целях ужесточения контроля над поднадзорным лицом необходимо установить Шулаеву Д.С. дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00.
В судебное заседание представитель административного истца Сарычева К.А. не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, на административных исковых требованиях настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик Шулаев Д.С. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, административные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Старший помощник прокурора Забелова С.В. полагал исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что Шулаев Д.С. осужден приговором Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 28.11.2016 по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судебный акт вступил в законную силу 09.12.2016 (л.д.13-18).
Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 06.06.2019 в отношении Шулаева Д.С. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 до 06:00; запрещения выезда за пределы .... Решение суда вступило в законную силу 24.06.2019 (л.д.7-8).
10.09.2019 Шулаев Д.С. освобожден из исправительного учреждения на основании постановления Таштагольского городского суда Кемеровской области от 29.08.2019 условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 месяц 24 дня (л.д.28).
23.10.2019 Шулаев Д.С. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку (л.д.19).
Решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.04.2022 Шулаеву Д.С. установлены дополнительные административные ограничения в виде: одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 19.04.2022 (л.д.9-10).
Решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23.04.2024 Шулаеву Д.С. установлены дополнительные административные ограничения в виде: одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 раза в месяц. Решение вступило в законную силу 14.05.2024(л.д.11-12).
Находясь под административным надзором, Шулаев Д.С. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:
- 14.11.2025 постановлением мирового судьи судебного участка №5 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 25.11.2025 (л.д.23);
- 16.01.2026 постановлением мирового судьи судебного участка №5 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 27.01.2026 (л.д.24).
Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «...» УМВД России по ... следует, что Шулаев Д.С. проживает с сожительницей, трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками в быту. После освобождения из мест лишения свободы привлекался к уголовной ответственности, состоял на учет в уголовно-исполнительной инспекции как осужденный к лишению свободы условно с испытательным сроком. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (л.д.25-26).
Таким образом, исследованными в судебном заседании материалами установлено, что Шулаев Д.С. должных выводов для себя не сделал, ранее установленные административные ограничения в отношении него недостаточны и не в полной мере обеспечивают цель и задачи административного надзора. Принимая во внимание представленные сведения о неоднократном привлечении Шулаева Д.С. в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований. Испрашиваемое ограничение с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, фактических обстоятельств его привлечения к административной ответственности, суд находит обоснованным, разумным, необходимым для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за поведением поднадзорного лица.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Шулаеву Дмитрию Сергеевичу об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям удовлетворить.
Установить Шулаеву Дмитрию Сергеевичу, ... дополнительное административное ограничение к ранее установленным решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 06.06.2019 (с учетом решений Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 04.04.2022, 23.04.2024) административным ограничениям в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 12.03.2026.
Судья
М.А. Полякова