РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В., при секретаре судебного заседания Ханмагомедова А.А., с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Забелова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по ... к Винтовкину ...6 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ...2.
В обоснование административного иска административный истец указал, что административный ответчик Винтовкин ...7, ... г.р., уроженец ..., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Промышленновского районного суда ... от ..., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (приговор Промышленновского районного суда ... от ... по ч. 1 ст. 222 УК РФ в отношении ...2 исполнять самостоятельно).
... административный ответчик ...2 освобожден из ФКУ НК-1 ГУФСИН РФ по ...-Кузбассу по Постановлению Мариинского городского суда ... условно-досрочно на неотбытый срок наказания 11 месяцев 7 дней.
Согласно информации филиала по ... ФКУ У ИИ ГУФСИН России по ...-Кузбасса, срок наказания административного ответчика ...2 истек ...
С ... административный ответчик ...2 состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости, то есть до ....
По адресу ..., административный ответчик ...2 проживает один. Официального места работы не имеет.
После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик ...2 к уголовной ответственности не привлекался.
Однако, в течение 2025 г. административный ответчик ...2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:
...
...
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:
1)тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от ... ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 1.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12,8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ...2 по приговору Промышленновского районного суда ... от ..., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, т.е. ....
Поскольку административный ответчик ...2 приговором Промышленновского районного суда ... от ... осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, на основании п. 2 ч.1 ст. 3; п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика ...2, проведения индивидуальных профилактических бесед при явках на регистрацию, необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В частности, просит ограничить пребывание поднадзорного лица ...2 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов, с целью ужесточения контроля за его поведением по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, предотвращения совершения им преступлений в вечернее и ночное время.
Кроме того, просит установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как данное ограничение является действенным для контроля за поведением поднадзорного, предотвращая его нахождение в подобных местах в состоянии алкогольного опьянения, совершения преступлений и правонарушений.
Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ...2 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Учитывая требования ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.
Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».
В силу статьи 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено, что административный ответчик ...2 осужден по приговору Промышленновского районного суда ... от ..., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (приговор Промышленновского районного суда ... от ... по ч. 1 ст. 222 УК РФ в отношении ...2 исполнять самостоятельно) (л.д.7-10,11-14);
Постановлением Мариинского городского суда ... от ... ...2 освобождён условно-досрочно (л.д.15);
В течение 2025 г. административный ответчик ...2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:
...
...
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от ... № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что административный ответчик Промышленновского районного суда ... от ..., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (приговор Промышленновского районного суда ... от ... по ч. 1 ст. 222 УК РФ в отношении ...2 исполнять самостоятельно).
... административный ответчик ...2 освобожден из ФКУ НК-1 ГУФСИН РФ по ...-Кузбассу по Постановлению Мариинского городского суда ... условно-досрочно на неотбытый срок наказания 11 месяцев 7 дней.
Вместе с тем, в течение 2025 г. административный ответчик ...2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:
Согласно ч.6.ст. 9 Федерального закона от ... N 64-ФЗ (ред. от ...) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика погашается 08.09.2031
С учетом установленных обстоятельств, личности осужденного, поскольку административный ответчик ...2 приговором Промышленновского районного суда ... от ... осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, на основании п. 2 ч.1 ст. 3; п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
Определяя срок административного надзора, а также административные ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, срок погашения судимости за совершенные преступления, предусмотренного ст.86 УК РФ, данные о личности осужденного, который не удовлетворительно характеризуется по месту жительства.
С учетом изложенного, административный надзор ...2 следует установить на срок до погашения судимости - ....
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... — ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Ограничения, установленные Федеральным законом от ... № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ...2 При выборе вида административных ограничений суд учитывает личность ...2
Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ... № 64-ФЗ, является обязательным.
Кроме того, суд считает необходимым установить ...2 ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, предотвращения совершения им в состоянии алкогольного опьянения преступлений и правонарушений в общественных местах в ночное время.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика, учитывая данные о его личности, образ жизни поднадзорного лица, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении административного ответчика ...2 необходимо в целях предупреждения совершения административным ответчиком ...2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 6:00 часов.
Указанные административные ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по ... к Винтовкину ...8 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ...2, ... года рождения, сроком до погашения судимости – ....
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком ...2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:
-обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел ю месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
-запретить пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 6:00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Заводской районный суд ....
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 11.03.2026 года.
Судья Н.В. Шигильдеева