РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Чмыховой Т.Н., при секретаре Щербаковой О.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области к Зхаровой Людмиле Валентиновне о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском, в котором просит с учетом уточнений:
- восстановить пропущенный срок для обращения с административным исковым заявлением.
- взыскать с Захаровой Людмилы Валентиновны, ...., задолженность по транспортному налогу и пене в общем размере ... руб., из них:
- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемая в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ...), в размере ... руб.;
- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемая в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ..., в размере 8 380,70 руб.;
- пени в сумме 5 246,09 руб.
Заявленные требования мотивирует тем, Захарова Людмила Валентиновна, ... (далее - Захарова Л.В., налогоплательщик) состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция 4253).
При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере 46 101,91 руб., меры по взысканию которой Инспекцией 4253 не приняты. Согласно базе данных ЕГРИП (подтверждается выпиской из ЕГРИП) Захарова Л.В. с ... по ... состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов. Таким образом, налогоплательщик должен был уплатить страховые взносы за 2020 по сроку уплаты ...:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ...), в размере ... руб.;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ..., в размере 8 380,70 руб.
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование ... от ... об уплате налога и пени со сроком уплаты до ... на сумму ... руб. В срок, установленный в требовании, сумма страховых взносов в полном объеме административным ответчиком в бюджет не оплачена.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Нормой п. 1 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Сумма задолженности превысила 10 000 руб. на момент направления в адрес Захаровой Л.В. требования ... от ... со сроком для добровольного исполнения - ....
При таких обстоятельствах крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - ... (... + 6 мес.).
В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от ... «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).
На дату подачи настоящего заявления ко взысканию сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии составляет 32 273,55 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере - 8 380,70 руб., соответствующей пени в общем размере 5 447,66 руб., начисленной в период с ... по ... (в том числе в сумме 201,57 руб., вошедшей в состав требования об уплате ... от ...; в сумме 5 246,09 руб., вошедшей в состав требования об уплате ... от ...).
Несмотря на то, что срок подачи заявления о взыскании задолженности был пропущен, налоговый орган считает причины пропуска срока уважительными по следующим основаниям.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ... по ... - Кузбассу (далее - Долговой центр) создана ... на основании приказа Федеральной налоговой службы № ЕД-7-4/456 от ... и согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом Управления Федеральной налоговой службы по ... - Кузбассу ...@ от ..., в том числе с ... осуществляет функции по урегулированию (взысканию) задолженности физических лиц, зарегистрированных на территории ... - Кузбасса.
В рассматриваемом случае в период, предшествующий истечению установленного срока для подачи заявления, Инспекцией 4253 не проведены мероприятия по взысканию поименованной задолженности в порядке ст. 48 НК РФ ввиду несоизмеримой нагрузки на сотрудников Инспекции 4253 и реорганизации функционала территориальных налоговых органов ... - Кузбасса, что повлекло невозможность своевременной подачи заявления о взыскании задолженности.
Причины пропуска срока носят технический характер и не связаны с недобросовестностью, либо намеренным затягиванием процесса взыскания.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 61).
В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица МИФНС России ... по ... - Кузбассу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, и ст. 23 НК РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога, уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.
Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Пунктами 1, 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов (фиксированных платежей), подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ... № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.
В соответствии со ст. 346.47 НК РФ объектом налогообложения признается потенциально возможный к получению годовой доход индивидуального предпринимателя по соответствующему виду предпринимательской деятельности, установленный законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 346.48 НК РФ налоговая база определяется как денежное выражение потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения в соответствии с настоящей главой, устанавливаемого на календарный год законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 346.49 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, если иное не установлено пунктами 1.1, 2 и 3 настоящей статьи.
Если на основании п. 5 ст. 346.45 настоящего Кодекса патент выдан на срок менее календарного года, налоговым периодом признается срок, на который выдан патент.
Если индивидуальный предприниматель прекратил предпринимательскую деятельность, в отношении которой применялась патентная система налогообложения, до истечения срока действия патента, налоговым периодом признается период с даты начала действия патента до даты прекращения такой деятельности, указанной в заявлении, представленном в налоговый орган в соответствии с пунктом 8 статьи 346.45 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 346.50 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов.
Согласно со ст. 346.51 НК РФ налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. В случае получения индивидуальным предпринимателем патента на срок менее календарного года налог рассчитывается путем деления размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на количество дней в этом календарном году и умножения полученного результата на налоговую ставку и количество дней срока, на который выдан патент.
В случае прекращения предпринимательской деятельности, в отношении которой применяется патентная система налогообложения, до истечения срока действия патента сумма налога пересчитывается путем деления размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на количество дней в этом календарном году и умножения полученного результата на налоговую ставку и количество дней, в течение которых индивидуальным предпринимателем применялась патентная система налогообложения.
Судом установлено, что Захарова Л.В. состоит на налоговом учете (л.д. 7).
Согласно выписке из ЕГРИП Захарова Л.В. в период с ... по ... состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 8-9).
Согласно требованию ... от .... направленному административному ответчику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ об уплате страховых взносов в общей сумме ... руб., пени ... руб. (л.д. 10).
Согласно подробному расчету за неуплату страховых взносов Захаровой Л.В. начислены пени в сумме .... (л.д. 49-50).
До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы страховых взносов по ОПС и пени по ОПС и ОМС административным ответчиком не оплачены.
Сведений о том, что требование об уплате задолженности направлялось Захаровой Л.В., в материалах дела не имеется.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из представленных в материалы дела документов следует, что Захаровой Л.В. выставлялось требование ... от ... со сроком для добровольного исполнения - ....
При таких обстоятельствах крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - ... (... + 6 мес.).
Административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в Заводской районный суд ... ..., то есть за пределами установленного шестимесячного срока, таким образом, суд полагает, что налоговым органом пропущен срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении Захаровой Л.В. без уважительных причин.
Административный истец в своем исковом заявлении просит восстановить пропущенный срок, однако доказательств уважительности пропуска своевременного обращения в суд административным истцом не представлено. Ссылка административного истца на то, что у него не имелось возможности для своевременного взыскания в связи с большим объемом работы, суд считает неуважительной, объективно ничем не подтвержденной.
Кроме того, мировым судьей судебного участка ... Заводского судебного района ... на запросы суда предоставлена информация о том, что с административного ответчика Захаровой Л.В. не взыскивалась задолженность по налогам и сборам по страховым взносам по требованию ... от ... в общей сумме ... руб. заявления о вынесении судебного приказа по указанным требованиям не предъявлялись.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исключительных объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административном иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, не представлено, в связи с чем пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области к Захаровой Людмиле Валентиновне о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 06.08.2026.
Судья Т.Н. Чмыхова