РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Даренковой О.А., при секретаре Варламовой Т.И., с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Гайфуллиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Агантаевой ...11 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к Агантаевой А.В. об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, мотивировав тем, что административный ответчик Агантаева А.В. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03 августа 2021 г., согласно которому она осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. По приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03 августа 2021 года, на основании п. «а» ч. 2 ст. 18 УК РФ, в действиях Агантаевой А.В. суд признал опасный рецидив преступлений. 14.07.2023 г. Агантаева А.В. освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания. Административный надзор в отношении поднадзорной Агантаевой А.В. установлен решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.05.2023 г. сроком на 8 лет, с установленным административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора - с 18.07.2023 г. до 14.07.2031 г. За допущенные нарушения в период административного надзора Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10 ноября 2025 в отношении Агантаевой А.В. установлены дополнительные ограничения в виде: одной дополнительной обязательной явки (всего 2 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, либо пребывания. Административный ответчик Агантаева А.В. в настоящее время проживает по адресу: ..., ранее проживала с сожителем ...1, ... г.р. по адресу: ..., который состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской Управления МВД России в категории «Административный надзор», ведет асоциальный образ жизни, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Кроме того, Агантаева А.В. имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, в отношении которых является одинокой матерью. Старшая дочь: ...15, ....р., проживает с ребенком и супругом отдельно, является эмансипированной, сын: ...3, ... г.р. и младшая дочь: ...4, ...р. в марте 2026 года помещены в социально-реабилитационный центр, в связи с тем, что находились в социально-опасном положении, так как Агантаева А.В. оставляла детей с малознакомыми гражданами асоциального поведения, подвергая их жизнь и здоровье опасности. Мать материально в жизни детей не участвует, обучением и развитием их не занимается, в связи с чем, сын ...3 систематически пропускает школу, дочь ...4 дошкольное учреждение не посещает. С 31.08.2025 года Агантаева А.В. состоит на профилактическом учете ОПДН отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку в категории «Неблагополучный родитель», неоднократно привлекалась в административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП. После освобождения из мест лишения свободы Агантаева А.В. к уголовной ответственности не привлекалась. В течение 2025 г. - 2026 г. административный ответчик Агантаева А.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности:
29.10.2025 г. административный ответчик Агантаева А.В. привлечена к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ст. 20.22 «Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ» Кодекса РФ об АП. Председателем КДН и ЗП при Администрации Заводского района г. Новокузнецка 20.12.2025 года вынесено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
27.01.2026 г. административный ответчик Агантаева А.В. привлечена к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ч. 1 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП. 16.03.2026 мировым судьей судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
27.02.2026 г. административный ответчик Агантаева А.В. привлечена к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ч. 1 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП. 16.03.2026 мировым судьей судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (2 протокола).
16.03.2026 г. административный ответчик Агантаева А.В. привлечена к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ч. 1 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП. 16.03.2026 мировым судьей судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
04.02.2026 г. административный ответчик Агантаева А.В. привлечена к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ст. 20.22 «Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ» Кодекса РФ об АП. Председателем КДН и ЗП при Администрации Заводского района г. Новокузнецка 24.03.2026 года вынесено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
27.03.2026 г. административный ответчик Агантаева А.В. привлечена к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ч. 2 ст. 19.24 «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом...» Кодекса РФ об АП. Заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку 27.03.2026 года наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Поскольку в период нахождения Агантаевой А.В. под административным надзором, в течение 2025-2026 гг. ей неоднократно допущены административные правонарушения, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении нее необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в целях ужесточения контроля за ее поведением.
В частности, следует увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорной, с ранее установленных 2 (два) раза в месяц, до 3 (трех) раз в месяц.
Кроме того, следует установить ограничение в виде запрещения пребывание поднадзорного лица Агантаевой А.В. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов, с целью ужесточения контроля за ее поведением по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время, в связи с тем, что Агантаева А.В. ведет асоциальный образ жизни, систематически меняет место жительство, не уведомляя сотрудника ОВД.
Просит установить дополнительное административное ограничение к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.
Административный ответчик Агантаева А.В. в судебное заседание не явилась, о дне и времени его проведения уведомлена надлежаще, представила заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных к ней требований не возражает.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что Агантаева А.В. осуждена приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.08.2021 по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-14).
Административный надзор в отношении поднадзорной Агантаевой А.В. установлен решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.05.2023 г. сроком на 8 лет, с установленным административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 8-9).
14.07.2023 г. Агантаева А.В. освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания (л.д.30).
18.07.2023 г. Агантаева А.В. поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «Заводской», ей вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений (л.д. 15-16), 18.07.2023 г. вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 17).
Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10.11.2025 г. в отношении Агантаевой А.В. установлены дополнительные ограничения в виде: одной дополнительной обязательной явки (всего 2 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, либо пребывания (л.д. 10-11).
26.12.2025 г. Агантаевой А.В. вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 17 об.).
Согласно регистрационному листу Агантаева А.В. в течение 2026 года допускала неявки на регистрацию 02.01.2026 г., 06.02.2026 г., 27.02.2026 г., 06.03.2026 г., 27.03.2026 г., 03.04.2026 г., 24.04.2026 г., с 27.04.2026 г. в розыске как уклонист от административного надзора (л.д. 18).
В течение 2025 г. - 2026 г. административный ответчик Агантаева А.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности: 09.12.2025 г. по ст. 20.22 КРФ об АП, председателем КДН и ЗП при Администрации Заводского района г. Новокузнецка вынесено постановление № 24/2, согласно которому Агантаевой А.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (л.д. 19); 16.03.2026 г. административный ответчик Агантаева А.В. четыре раза привлечена к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ч. 1 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП, мировым судьей судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесены постановления и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. по каждому делу (л.д.20-22); 24.03.2026 г. административный ответчик Агантаева А.В. привлечена к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ст. 20.22 Кодекса РФ об АП, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. (л.д. 24); 27.03.2026 г. административный ответчик Агантаева А.В. привлечена к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ч. 1 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП, в результате чего ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 25).
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОП «Заводской», поднадзорная Агантаева А.В. проживает по адресу: ..., вместе с сожителем ...1, который состоит на профилактическом учете в ОП «Заводской» в категории административный надзор, ведет асоциальный образ жизни, склонна к совершению преступлений и правонарушений. Кроме того, гр. ...2 имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, в отношении которых является одинокой матерью. В настоящее время несовершеннолетние дети гр. Агантаевой А.В. с ней не проживают, так как старшая дочь: ...2, .......р., проживает с ребенком и супругом по адресу: ..., сын: ...3, ... г.р. госпитализирован в больницу ..., в связи с получением травмы в дорожно-транспортном происшествии, младшая дочь: ...4, .......р., проживает у бабушки: гр. ...5, .......р. в .... Мать материально в жизни детей не участвует, не смотря на то, что получает детское пособие в отношении них, в связи с чем, с ... гр. Агантаева А.В. состоит на профилактическом учете ОПДН отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... в категории «Неблагополучный родитель», ... привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП. К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекалась (л.д. 28).
Согласно справке-характеристике на Агантаеву по адресу: ..., следует, что на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку под административным надзором с 18.07.2025 года состоит Агантаева ...14, ....р. За время нахождения под административным надзором привлекалась к административной ответственности 11 раз, к уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекалась. Агантаева А.В. в настоящее время проживает по адресу: ..., ранее проживала с сожителем ...1, ... г.р. по адресу: ..., который состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской Управления МВД России в категории «Административный надзор», ведет асоциальный образ жизни, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Кроме того, гр. Агантаева А.В., проживает с ребенком и супругом отдельно, является эмансипированной, сын ...3 и младшая дочь ...4 в марте 2026 помещены в социально-реабилитационный центру в связи с тем, что находились в социально-опасном положении, так как гр. Агантаева А.В. оставляла детей с малознакомыми гражданами, асоциального поведения, подвергая жизнь и здоровье их опасности. Мать материально в жизни детей не участвует, обучением и развитием их не занимается, в связи с чем, сын ...3 систематически пропускает школу, дочь ...4 дошкольное учреждение не посещает. С 31.08.2025 года гр. ...2 состоит на профилактическом учете ОПДН отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку в категории «Неблагополучный родитель». С 27.04.2026 поднадзорная Агантаева А.В. выставлена в розыск как лицо, уклонившееся от административного надзора, в связи с самовольным оставления места жительства. Агантаева А.В. склонна к уклонению от административного надзора, нарушениям обязанностей, совершению преступлений и административных правонарушений (л.д. 29).
Поскольку в период нахождения Агантаевой А.В. под административным надзором в течение 2025 - 2026 гг. ею неоднократно совершены административные правонарушения посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за ее поведением, в отношении Агантаевой А.В. необходимо дополнить административное ограничение к ранее установленным.
Суд приходит к выводу о том, что Агантаевой А.В. следует установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов.
Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает целям административного надзора и позволит обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Агантаевой ...12 удовлетворить.
Ограничения, установленные в отношении поднадзорного лица Агантаевой ...13, родившейся ..., решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.05.2023 г., решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10.11.2025 г. - дополнить ограничениями в виде:
- одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 15.05.2026 года.
Судья О.А. Даренкова