РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: судьи Даренковой О.А., при секретаре Варламовой Т.И., с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Гайфуллиной О.Е., административного ответчика Бакоева Ш.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Бакоеву ШТ о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к Бакоеву Ш.Т. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, мотивировав тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный Бакоев ШТ, ... г.р., ..., проживающий по адресу: .... Бакоев Ш.Т. был осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ..., за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 163 УК РФ к 8 годам лишения свободы (с частичным присоединением наказания по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.02.2014 г. по п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ) к общему наказанию 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23.09.2022 г. административный ответчик Бакоев Ш.Т. освобожден из ФКУ ИК-44 ГУФСИН РФ по Кемеровской области по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении Бакоева Ш.Т. установлен решением Беловского городского суда Кемеровской области от 12.05.2022 г. сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания. Основание установления административного надзора - совершение особо тяжкого преступления; в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
За допущенные нарушения в период административного надзора решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.07.2024 года установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 27.03.2026.
Кроме того, решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.10.2025 года продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 27.09.2026. Срок административного надзора с 26 сентября 2022 по 27 сентября 2026 года. Срок погашения судимости: 23.09.2032 г.
В 2025-2026 г. Бакоев Ш.Т. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Просит продлить срок административного надзора на 1 месяц, установить дополнительное административное ограничение к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в виде: одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 (четыре) раза в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.
Административный ответчик Бакоев Ш.Т. против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и или административных правонарушений, предусмотренных частью статьи 11.5. и (или) статьей 11.9. и (или) статьей 12.8. и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из разъяснений, данных в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что Бакоев Ш.Т. осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24.09.2014 г. по ч. 3 ст. 163 УК РФ, к 8 годам лишения свободы (с частичным присоединением наказания по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.02.2014 г. по п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ) к общему наказанию 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-16).
Административный надзор в отношении Бакоева Ш.Т. установлен решением Беловского городского суда Кемеровской области от 12.05.2022 г. сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания (л.д. 10-12).
23.09.2022 г. административный ответчик Бакоев Ш.Т. освобожден из ФКУ ИК-44 ГУФСИН РФ по Кемеровской области по отбытию срока наказания (л.д. 29).
26.09.2022 г. Бакоев Ш.Т. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «Заводской», ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений, вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 20-24).
За допущенные нарушения в период административного надзора решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.07.2024 года установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 27.03.2026 г. (л.д. 13-15).
Кроме того, решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.10.2025 г. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 27.09.2026 г. (л.д. 16-17).
Из справки-характеристики на Бакоева Ш.Т., следует, что по адресу ... административный ответчик Бакоев Ш.Т. проживает совместно с родителями, сестрой и братом. С 2025 г. поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности: производство кровельных работ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В употреблении спиртного не замечен, жалобы на поведение Бакоева Ш.Т. в быту не поступали. За время нахождения под административным надзором к уголовной ответственности не привлекался (л.д. 28).
В 2025-2026 г. Бакоев Ш.Т. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 07.10.2025 г. административный ответчик Бакоев Ш.Т. привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, если эти действия (бездействия) не содержан уголовно наказуемого деяния», на основании чего, 07.10.2025 г. Мировым судьей судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 22); 27.02.2026 г. административный ответчик Бакоев Ш.Т. привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, если эти действия (бездействия) не содержан уголовно наказуемого деяния», на основании чего, 27.02.2025 г. Мировым судьей судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 26-27).
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам статьи 84 КАС РФ суд находит их относимыми, допустимыми и в своей совокупности – достаточными для разрешения дела по существу, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в отношении Бакоева Ш.Т.
Поскольку в период нахождения Бакоева Ш.Т. под административным надзором в течение года им допущены административные правонарушения, на основании п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что Бакоеву Ш.Т. следует продлить срок административного надзора на 1 месяц.
Поскольку в период нахождения Бакоева Ш.Т. под административным надзором в течение 2025 - 2026 гг. им неоднократно совершены административные правонарушения против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за его поведением, в отношении Бакоева Ш.Т. необходимо дополнить административное ограничение к ранее установленным.
Продление срока административного надзора, дополнение административного ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает целям административного надзора и позволит обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Бакоеву ШТ удовлетворить.
Срок административного надзора, установленный решениями Беловского городского суда Кемеровской области от 12.05.2022 г., Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.07.2024 г., в отношении поднадзорного лица Бакоева ШТ, родившегося ... – продлить на 1 (один) месяц.
Ограничения, установленные в отношении поднадзорного лица Бакоева ШТ, родившегося ... в ..., решениями Беловского городского суда Кемеровской области от 12.05.2022 г., Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.07.2024 г. - дополнить ограничением в виде: одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 (четыре) раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 15.05.2026 года.
Судья О.А. Даренкова