РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Чмыховой Т.Н., при секретаре судебного заседания Щербаковой О.Х., с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Гайфуллиной Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Ивойлову Юрию Александровичу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и об изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с иском, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица Ивойлова Юрия Александровича, .... в виде:
- одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов.
Требования мотивированы тем, что на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... с ... под административным надзором состоит Ивойлов Юрий Александрович, ...
Ивойлов Ю.А. был осужден ... Заводским районным судом ... за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч.1 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
По приговору Заводского районного суда ... от ..., суд признал в действиях Ивойлова Ю.А. ....
... административный ответчик Ивойлов Ю.А. освобожден из ... по отбытии срока наказания.
Административный надзор в отношении Ивойлова Ю.А. установлен решением от ... Кировского районного суда ... сроком на 8 лет, с установленным административным ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания зет фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков (бары, кафе, рестораны); запрещения выезда за пределы территории ....
Основание установления административного надзора - непогашенная неснятая судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасно рецидиве преступлений.
Срок административного надзора - с ... до ....
На учет по административному надзору Ивойлов Ю.А. был поставлен после освобождения в ... ..., так как прибыл к избранному им месту жительства по адресу: .... С ... состоял на профилактическом учете в ...
С ... по настоящее время состоит на профилактическом учете в ..., так как сменил место жительство по адресу: ....
В период 2025г. поднадзорный Ивойлов Ю.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, против порядка управления, в том числе по ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 19.3, ч. 1 ст. 6.8, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
... заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено административное наказание в виде предупреждения.
Поскольку в период нахождения Ивойлова Ю.А. под административным надзором, в течение 2025 года им неоднократно допущены административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него просит дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.
В частности, просит увеличить количество обязательных явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным лицом, с ранее установленного 2 (двух) раз в месяц, до 3 (трех) раз в месяц.
Просит установить ограничение в виде запрещения пребывание поднадзорного лица Ивойлова Ю.А. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов, с целью ужесточения контроля за его поведением по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время, в связи с тем, что Ивойлов Ю.А. не имеет регистрации на территории ..., меняет место жительство, не уведомив сотрудника полиции в установленный законом срок, склонен к совершению административных правонарушений.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал (л.д. 39).
Административный ответчик Ивойлов Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 43).
Учитывая требования ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора ...5, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что Ивойлов Ю.А. был осужден ... Заводским районным судом ... за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, с учетом ч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По приговору Заводского районного суда ... от ... (л.д.9-19).
Административный надзор в отношении Ивойлова Ю.А. установлен решением от ... Кировского районного суда ... сроком на 8 лет, суд признал в действиях ...2 особо опасный рецидив преступлений с установленным административным ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков (бары, кафе, рестораны); запрещения выезда за пределы территории ... (л.д.20-22);
... административный ответчик ...2 освобожден из ... после отбытия наказания (л.д. 32).
... Ивойлов Ю.А. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку, ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения установленных административных ограничений, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 27-29).
За период нахождения под административным надзором в течение 2025-2026 года поднадзорный ...2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом, а именно:
...
...
...
...
Фактов неявок на регистрацию поднадзорным лицом Ивойловым Ю.А в течение последнего года не допущено, что подтверждается регистрационным листом (л.д. 30).
К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы Ивойлов Ю.А. не привлекался (л.д.33-34).
...
Поскольку в период нахождения Ивойловым Ю.А. под административным надзором в течение года неоднократно допущены административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за его поведением в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным.
Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика, учитывая данные о его личности, образ жизни поднадзорного лица, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении административного ответчика Ивойлова Ю.А. необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, а именно увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным, с ранее установленных 2 (два) раза в месяц, до 3 (трех) раз в месяц.
Кроме того, Ивойлов Ю.А. не имеет регистрации на территории Кемеровской области, меняет место жительства, не уведомив сотрудника полиции в установленный законом срок, склонен к совершению административных правонарушений, следует установить ограничение в виде запрещения пребывание поднадзорного лица Ивойлова Ю.А. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов.
Суд считает, что дополнение указанных административных ограничений, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Ивойлову Юрию Александровичу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и об изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре удовлетворить.
Установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица Ивойлова Юрия Александровича, ... в виде:
- одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов.
Установленные решением от ... Кировского районного суда г. Кемерово сроком на 8 лет административные ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков (бары, кафе, рестораны); запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 18.05.2026.
Судья Т.Н. Чмыхова