РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Даренковой О.А., при секретаре Варламовой Т.И., с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Гайфуллиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Сухорукову ...5 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к Сухорукову К.Г. об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, мотивировав тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку с 5 марта 2026 г. под административным надзором состоит гражданин Сухоруков ..., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Калтанского районного суда, Кемеровской области от 13.04.2018 г., согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. 31.07.2020 г. административный ответчик Сухоруков К.Г. освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН РФ по Кемеровской области по отбытию срока наказания. С 04.08.2020 г. состоял на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости. За допущенные в 2020-2021 году административные правонарушения, в отношении гражданина Сухорукова К.Г., по инициативе Управления МВД России по г. Новокузнецку, на основании Решения Заводского районного суда г. Новокузнецка от 07 мая 2021 года, был установлен административный надзор, сроком на 3 (три) года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания, 2 (два) раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов. Административный ответчик Сухоруков К.Г. состоял под административным надзором в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку со 02 июня 2021. В период нахождения под административным надзором Сухоруков К.Г. неоднократно нарушал ограничения и обязанности, установленные ему судом, в связи с чем, срок административного надзора был продлен, установлены дополнительные ограничения. 26 ноября 2024 года административный надзор в отношении гр. Сухорукова К.Г. был прекращен, в связи с истечением срока административного надзора. С 26 ноября 2024 административный ответчик Сухоруков К.Г. состоял на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости, то есть до 31 июля 2028 г. За допущенные в 2025 году административные правонарушения в отношении гражданина Сухорукова К.Г., по инициативе Управления МВД России по г. Новокузнецку, на основании Решения Заводского районного суда г. Новокузнецка от 06 февраля 2026 года был установлен административный надзор сроком до погашения судимости - до 31.07.2028 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания, 1 (один) раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора с 05 марта 2026 по 51 июля 2028. Срок погашения судимости 31.07.2028 г.
Из справки-характеристики участкового-уполномоченного полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что гражданин Сухоруков К.Г. по адресу профилактического учета: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ... проживает со своим знакомым. Жалоб от соседей и совместно проживающих с ним на поведение Сухорукова К.Г. в быту не поступало, однако, неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения. Гражданин Сухоруков К.Г. неофициально подрабатывает ООО «Эколэнд» в должности подсобного рабочего. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, на фоне злоупотребления спиртным.
После освобождения из мест лишения свободы, административный ответчик Сухоруков К.Г. дважды привлекался к уголовной ответственности на территории г. Новокузнецка Кемеровской области: 16.01.2023 осужден приговором Мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области по ст. 322.3 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. Состоял на учете в филиале по Заводскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в качестве лица, условно осужденного, 16.01.2024 года снят с учета, в связи с истечением срока; 23.05.2025 осужден Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Состоит на профилактическом учете филиала по Заводскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с 08.07.2025, конец испытательного срока - 23.05.2027.
В 2026 г. административный ответчик Сухоруков К.Г., неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: 25.03.2026 г. административный ответчик Сухоруков К.Г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния». 25.03.2026 постановлением отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку назначено административное наказание в виде предупреждения.
25.03.2026 г. административный ответчик Сухоруков К.Г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КРФ об АП «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния». 26.03.2026 постановлением МССУ № 1 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (2 протокола).
Полагает, что профилактическая работа в рамках установленного в отношении него административного надзора должна быть продолжена, так как оказывает воздействие в связи с постоянным проведением профилактических бесед с поднадзорным лицом и применением мер административного воздействия.
Просит установить дополнительное административное ограничение к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 2 (два) раза в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.
Административный ответчик Сухоруков К.Г. в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежаще, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных к нему требований не возражает.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что Сухоруков К.Г. осужден приговором Калтанского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13.04.2018 г. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы (л.д. 8-25).
31.07.2020 г. административный ответчик Сухоруков К.Г. освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН РФ по Кемеровской области по отбытию срока наказания. С 04.08.2020 г. состоял на профилактическом учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости (л.д.33).
За допущенные в 2020-2021 году административные правонарушения, в отношении гражданина Сухорукова К.Г., по инициативе Управления МВД России по г. Новокузнецку, на основании решения Заводского районного суда г. Новокузнецка от 07.05.2021 г., был установлен административный надзор, сроком на 3 (три) года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания, 2 (два) раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов.
Из объяснении административного истца, не опровергнутых участниками процесса следует, что административный ответчик Сухоруков К. Г. состоял под административным надзором в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку со 02.06.2021 г.. В период нахождения под административным надзором Сухоруков К.Г. неоднократно нарушал ограничения и обязанности, установленные ему судом, в связи с чем, срок административного надзора был продлен, установлены дополнительные ограничения. 26.11.2024 г. административный надзор в отношении гр. Сухорукова К.Г. был прекращен, в связи с истечением срока административного надзора. С 26 ноября 2024 административный ответчик Сухоруков К.Г. состоял на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости, то есть до 31.07.2028 г.
За допущенные в 2025 г. административные правонарушения, в отношении гражданина Сухорукова К.Г., по инициативе Управления МВД России по г. Новокузнецку, на основании решения Заводского районного суда г. Новокузнецка от 06.02.2026 года был установлен административный надзор, сроком до погашения судимости - до 31.07.2028 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания, 1 (один) раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 6-7).
05.03.2026 г. Сухоруков К.Г. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «Заводской», ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений (л.д. 26, 27), 05.03.2026 г. вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 28).
Из справки-характеристики участкового-уполномоченного полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что Сухоруков К.Г. с 05 марта 2026 состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку под административным надзором, на срок до погашения судимости, то есть до 31 июля 2028 г.
Сухоруков К.Г. ранее состоял под административным надзором в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку со 02 июня 2021. В период нахождения под административным надзором Сухоруков К.Г. неоднократно нарушал ограничения и обязанности, установленные ему судом, в связи с чем, срок административного надзора был продлен, установлены дополнительные ограничения. 26 ноября 2024 года административный надзор в отношении гр. Сухорукова К.Г. был прекращен, в связи с истечением срока административного надзора.
По адресу ..., Сухоруков К.Г. проживает со знакомым. Официально нигде не трудоустроен, подрабатывает в ООО «Эколэнд» в должности подсобного рабочего.
После освобождения из мест лишения свободы дважды привлекался к уголовной ответственности, в настоящее время состоит на учете в филиале по Заводскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по КО в категории «условно-осужденный», склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, в том числе за нарушения обязанностей и ограничений при административном надзоре (л.д. 31).
В 2026 г. административный ответчик Сухоруков К.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: 25.03.2026 г. административный ответчик Сухоруков К.Г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния». 25.03.2026 постановлением отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку назначено административное наказание в виде предупреждения. 25.03.2026 г. административный ответчик Сухоруков К.Г., привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния». 26.03.2026 постановлением МССУ № 1 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (2 протокола) (л.д. 30-32, 36-38).
Поскольку в период нахождения Сухорукова К.Г. под административным надзором в течение 2026 г. им неоднократно совершены административные правонарушения против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за его поведением, в отношении Сухорукова К.Г. необходимо дополнить административное ограничение к ранее установленным.
Суд приходит к выводу о том, что Сухорукову К.Г. следует установить дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 2 (два) раза в месяц.
Дополнение указанного административного ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает целям административного надзора и позволит обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Сухорукову ...6 удовлетворить.
Ограничения, установленные в отношении поднадзорного лица Сухорукова ...8, родившегося ... в ..., решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06.02.2026 года – дополнить ограничением в виде: одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 2 (два) раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 15.05.2026 года.
Судья О.А. Даренкова