РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Чмыховой Т.Н., при секретаре Щербаковой О.Х., с участием административного истца Васильковой Т.В., административного ответчика Курдюковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Васильковой Татьяны Васильевны к ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Курдюковой Н.А., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Казаковой Л.Е., ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административными исковыми требованиями, в котором просит:
- признать незаконным действия (бездействия) административного ответчика;
- обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов, административного истца путём отмены постановления о взыскании.
Требования мотивирует тем, что судебный пристав - исполнитель Курдюкова Н.А. возбудила исполнительное производство ... от ... на физическое лицо Василькову ТАТЬЯНУ ВАСИЛЬЕВНУ, это не существующий субъект права и на каком основании фамилия физического лица прописана по правилам русского языка. С юрисдикцией РФ она связана паспортом, СНИЛС, ИНН, в которых прописано ФИО персоны (физического лица) капслоком ВАСИЛЬКОВА ТАТЬЯНА ВАСИЛЬЕВНА. Согласно ст. 19.4 ГК РФ приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Судебный пристав - исполнитель Курдюкова Н.А. наделила ее персональными данными, не существующий субъект права, что является грубым нарушением ст.272.1 УК РФ - не законное использование и присвоение персональных данных. Подобные действия влекут за собой уголовную ответственность.
Районные отделы УФССП не правосубъктны, так как не являются юридическим лицом, их нет в выписке ЕГРЮЛ. Судебные приставы не правосубъектны, они не являются должностными лицами, не могут выносить постановления. Согласно ст.14 п.2.2 ФЗ-417 от 21.12.2021г. такие решения принимаются в форме постановления Федеральной службы судебных приставов, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов, никаких личных подписей и фамилий не должно быть. Вся ответственность возлагается на руководителя Федеральной службы судебных приставов (главный пристав) - ст.1 ФЗ-417.
Множественные нарушения законов в постановлении даёт право признать его ничтожным и не имеет юридическую силу.
Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, дополнительно пояснила, что исполнительное производство является задвоенным, из-за неправильного шрифта в фамилии, имени и отчестве образовалось два физических лица, у которых списывают задолженность в двойном размере. Кроме того, у судебного пристава отсутствуют полномочия совершать какие-либо действия относительно исполнительного производства в отношении нее, так как у него нет доверенности.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Курдюкова Н.А. в судебном заседании возражала против заявленных требований, дополнительно пояснила, что в исполнительном документе, предъявленном на исполнение, указаны идентификаторы, которые соответствуют документам на имя Васильковой Т.В., написание ФИО административного истца не влияет на идентификационные данные. Кроме того, пояснила, что для осуществления своих полномочий ей не требуется доверенность, так как ее полномочия регламентированы ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". Свои полномочия она осуществляет с 09.04.2018 на основании приказа о приеме на государственную службу.
Административные ответчики ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, заместитель начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Казакова Л.Е., ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Судом явка сторон не признана обязательной.
В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Так, согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Согласно ч. 1 ст. 12, ст. 13 Закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.
С учетом ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Как указано в ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные чч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 и 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
В ст. 64 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.
Полномочия, права и обязанности судебного пристава-исполнителя регламентированы также Федеральным законом от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в ...1 или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
Судом установлено и следует из материалов исполнительного производства ..., что судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ... в отношении Васильковой Т.В. ... возбуждено исполнительное производство (л.д. 15).
В рамках исполнения указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем был сделан запрос в ООО «КузнецкТеплосбыт» об остатке задолженности по исполнительному производству от ... (л.д. 18).
ООО «КузнецкТеплоСбыт» была предоставлена справка, согласно которой остаток задолженности Васильковой Т.В. на ... составляет ....д. 19).
Согласно карточке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем выполнены следующие исполнительные действия:
- направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы в отношении должника (ФНС, ПФР, ЗАГС, банки, ЕГРП, ЕГРН, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, банки и т.д.)(л.д. 20-25).
Согласно справке о движении денежных средств с должника по указанному исполнительному производству взыскано 26 815,83 руб., перечислено взыскателю 19 118,84 руб., перечислено как исполнительский сбор 2362,99 руб., находится на депозитном счете 5 334,00 руб. (л.д. 42-46).
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в рамках ИП судебный пристав – исполнитель принял и принимает все допустимые законом меры для принудительного исполнения требований предусмотренных Федеральный закон от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель наделила ее персональными данными несуществующий субъект права, а также что судебный пристав-исполнитель не имела полномочий совершать какие-либо действия без доверенности, суд находит не состоятельным, поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрен порядок написания идентификационных данных лиц, в связи с чем идентификационные данные лица могут быть прописаны как строчными, так и прописными буквами. Кроме того, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» доверенность на совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в рамках своих полномочий, не требуется, он наделен ими в силу закона.
Исполнительное производство № ... возбуждено с учетом требований ст.ст. 13, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем оснований для признания оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении Васильковой Т.В. судом не установлено.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.
Такая совокупность в данном случае отсутствует.
Доказательств несоответствия действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Курдюковой Н.А., выразившееся в неправомочных действиях в рамках исполнительного производства ... от ..., суду не представлено, а, следовательно, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Васильковой Татьяны Васильевны к ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Курдюковой Н.А., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Казаковой Л.Е., ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 13.07.2026.
Судья Т.Н. Чмыхова