РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Чмыховой Т.Н., при секретаре судебного заседания Кушнер О.А., с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Лощинской Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Глотову Василию Андреевичу об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском, в котором просит установить дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного лица Глотова Василия Андреевича, ... в виде:
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Требования мотивированы тем, что во исполнение Федерального закона РФ от ... ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД РФ от 08.07.2011г. ... «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор», в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... с ... на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный Глотов Василий Андреевич, ...
...2 был осужден ... по приговору Осинниковского городского суда ... за совершение преступления, предусмотренного п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы (на основании ст. 69 ч.5 присоединены приговоры Осинниковского городского суда ... от 30.06.2022г. по п. «а, в» ч. 3 ст. 158, ч.2 ст. 167 УК РФ и от 26.01.2022г. по ч.1 ст.134 УК РФ), на общий срок наказания 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании апелляционного постановления Кемеровского областного суда от ... приговор Осинниковского городского суда ... от ... в отношении гр. Глотова В.А. оставлен без изменения.
Административный ответчик Глотов В.А. освобожден 02.08.2024г. из ... по отбытии срока наказания. Административный надзор в отношении Глотова В.А. установлен решением Ленинского районного суда ... от ... сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 23 часов до 06 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ...-Кузбасса; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. рок административного надзора - с ... до ....
За допущенные в период нахождения под административным надзором нарушения, на основании Решения Осинниковского городского суда ... от ... в отношении Глотова В.А. увеличено количество обязательных явок для регистрации в ОВД по месту жительства до трех раз в месяц (вместо двух в месяц) в дату, назначенную должностным лицом; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов (вместо с 23.00 часов до 06.00 часов), если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица.
За допущенные в период нахождения под административным надзором нарушения, на основании Решения Осинниковского городского суда ... от ... в отношении гр. Глотова В.А. увеличено количество обязательных явок для регистрации в ОВД по месту жительства до четырех раз в месяц (вместо трех в месяц) в дату, назначенную должностным лицом; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21.00 до 06.00 часов (вместо с 22.00 часов до 06.00 часов), если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица.
По адресу ...
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал (л.д. 52).
Административный ответчик Глотов В.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 55).
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Лощинской Е.Е., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что Глотов В.А. осужден приговором Осинниковского городского суда ... от ... по п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Заводского районного суда ... от ...) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-13,14-27).
Решением Ленинского районного суда ... от ... в отношении Глотова В.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ...-Кузбасса; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий для участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций и организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (л.д. 28-30).
Решением Осинниковского городского суда ... от ... в отношении Глотова В.А. установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов (вместо с 23.00 часов до 06.00 часов), если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица; увеличения количества обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства до трех раз в месяц (вместо двух раз в месяц) в дату, назначенную должностным лицом (л.д. 31-33).
Решением Осинниковского городского суда ... от ... в отношении Глотова В.А. установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21.00 часа до 06.00 часов (вместо с 22.00 часов до 06.00 часов), если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица (л.д. 34-35).
... административный ответчик ...2 освобожден из ... после отбытия наказания (л.д. 43).
... ...2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ..., ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения установленных административных ограничений, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 38-40).
За период нахождения под административным надзором в течение 2026 года поднадзорный Глотов В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом, а именно:
- административное правонарушение от ... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 36);
- административное правонарушение от ... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 37).
Поднадзорным лицом Глотовым В.А. в течение последнего года допускались факты неявки на регистрацию, что подтверждается регистрационным листом (л.д. 41).
К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы Глотов В.А. не привлекался (л.д. 44-48).
...
...
... (л.д. 49).
Поскольку в период нахождения Глотова В.А. под административным надзором в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за его поведением в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному.
Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика Глотова В.А. следует установить дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Суд считает, что дополнение указанного административного ограничения, чрезмерным не является и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Глотову Василию Андреевичу об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре удовлетворить.
Установить дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного лица Глотова Василия Андреевича, .... в виде:
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Установленные решениями Ленинского районного суда ... от ..., административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ...-Кузбасса; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий для участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций и организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; Осинниковского городского суда ... от ... административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов (вместо с 23.00 часов до 06.00 часов), если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица; увеличения количества обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства до трех раз в месяц (вместо двух раз в месяц) в дату, назначенную должностным лицом; Осинниковского городского суда ... от ... в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21.00 часа до 06.00 часов (вместо с 22.00 часов до 06.00 часов), если иное не предусматривает трудовая деятельность поднадзорного лица в отношении Глотова В.А. оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – ....
Судья Т.Н. Чмыхова