РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Чмыховой Т.Н., при секретаре судебного заседания Щербаковой О.Х., с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Гайфуллиной Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Алактаеву Владимиру Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица Алактаева Владимира Александровича, ...р. в виде:
- одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 2 (два) раза в месяц;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов.
Требования мотивированы тем, что во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ... ... - ФЗ и приказа МВД РФ ... от 08.07.2011г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» на профилактическом учете ... с ... под административным надзором состоит Алактаев Владимир Александрович, ...
Алактаев В.А. был осужден ... приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка по п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ (2 эпизода), к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Административный ответчик Алактаев В.А. освобожден 29.03.2021г. из ... отбытии срока наказания.
Административный надзор в отношении Алактаева В.А. установлен решением Мариинским городским судом Кемеровской области от 02.12.2020 сроком на 10 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Основание установления административного надзора - непогашенная неснятая судимость за совершение особо тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений. Срок административного надзора - с ... до ....
На учет по административному надзору Алактаев В.А. был поставлен после освобождения в ... ..., так как прибыл к избранному им месту жительства ю адресу: ..., С ... по ... бывал для осуществления трудовой деятельности в ... состоял на профилактическом учете в .... С ... по настоящее время состоит на профилактическом учете в ..., так как сменил место жительство по адресу: ....
...
В период 2025-2026 гг. поднадзорный Алактаев В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления:
- ... административный ответчик ...2 привлечен к административной ответственности сотрудниками Отдела МВД России по ... по ч. 2 ст. 19.24 «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом...» Кодекса РФ об АП. ... заместителем начальника Отдела МВД России по ... вынесено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
- ... административный ответчик ...2 привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции ОП «Заводской» Управления МВД России по ... по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП «Мелкое хулиганство». ... судьей Заводского районного суда ... вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
- ... административный ответчик ...2 привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об АП «Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей». ... судьей Заводского районного суда ... вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Поскольку в период нахождения гр-на ...2 под административным надзором, в течение 2025 года им неоднократно допущены административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за вшами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.
Следует увеличить количество обязательных явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ши фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным лицом, с ранее установленного 1 (один) раз в месяц, до 2 (двух) раз в месяц. В частности, следует установить ограничение в виде запрещения пребывание поднадзорного лица Алактаева В.А. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов, с целью ужесточения контроля за его поведением по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время, в связи с тем, что Алактаев В.А., склонен к свершению административных правонарушений.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал (л.д. 37).
Административный ответчик Алактаев В.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 40).
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ...4, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что Алактаев В.А. осужден приговором Заводской районного суда ... от ... по п. «б» ч. 2 ст. 228.1, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 13-24).
Решением Мариинского городского суда ... от ... в отношении Алактаева В.А. установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 25-26).
... административный ответчик ...2 освобожден из ... после отбытия наказания (л.д. 9).
... ...2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ..., ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения установленных административных ограничений, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 28-30).
За период нахождения под административным надзором в течение 2025-2026 гг. поднадзорный Алактаев В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом, а именно:
- административное правонарушение от 06.05.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 26.01.2026 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 27);
- административное правонарушение от ... по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 32);
- административное правонарушение от ... по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 33).
Фактов неявок на регистрацию поднадзорным лицом ...2 в течение последнего года не допущено, что подтверждается регистрационным листом (л.д. 31).
Согласно справке-характеристике ст. участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ..., На профилактическом учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ..., под административным надзором со ... состоит гражданин Алактаев В.А., ... Административный надзор в отношении Алактаева В.А. установлен решением Мариинским городским судом ... от 02.12.2020г. сроком на 10 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Алактаев В.А. по вышеуказанному месту жительства .... После освобождения из мест лишения свободы гр. Алактаев В.А. к уголовной ответственности не привлекался. В течение 2025-2026 года привлекался к административной ответственности неоднократно (л.д. 34).
Поскольку в период нахождения Алактаева В.А. под административным надзором в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за его поведением в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным.
Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика Алактаева В.А. следует установить дополнительные административные ограничения в виде: одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов.
Суд считает, что дополнение указанных административных ограничений, чрезмерным не является и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Алактаеву Владимиру Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.
Установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица Алактаева Владимира Александровича, ...
- одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 2 (два) раза в месяц;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – ....
Судья Т.Н. Чмыхова