К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-1453/2026 ~ М-1032/2026

О дополнении ранее установленных административных ограничений

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области · судья Чмыхова Т.Н.

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
29.05.2026
Решение
22.06.2026
Категория
Административный надзор

Решения

Дело № 2а-1453/2026

УИД 42RS0015-01-2026-001726-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2026 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Чмыховой Т.Н., при секретаре судебного заседания Щербаковой О.Х., с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Лощинской Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Лошкареву Алексею Валерьевичу об изменении административного ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском, в котором просит изменить административное ограничение в отношении поднадзорного лица Лошкарева Алексея Валерьевича, ..., установленное на основании Решения Мариинского городского суда ... от ..., в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов - на период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Требования мотивированы тем, что во исполнение Федерального закона РФ от ... ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД РФ от ... 1г. ... «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор», в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... с ... на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный Лошкарев Алексей Валерьевич, ...

Административный ответчик был осужден по приговору Рудничного районного суда ... от ..., за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор Рудничного районного суда ... от ... по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к общему сроку наказания 5 года 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик Лошкарев А.В. освобожден из ... ... по отбытии срока наказания.

Административный надзор в отношении Лошкарева А.В. установлен решением Мариинского городского суда ... от ... сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 23 часов до 06 часов.

За допущенные нарушения в период административного надзора Решением Куйбышевского районного суда ... от ... в отношении гр. Лошкарева А.В. были дополнены административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц.

Срок административного надзора - с ... до .... Административный ответчик Лошкарев А.В. ...

В течение 2026 г. административный ответчик Лошкарев А.В. привлекался к административной ответственности:

- ...

...

Поскольку в период нахождения гр-на Лошкарева А.В. под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, на основании ч. 3 ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в целях ужесточения контроля за его поведением.

Административный истец полагал бы изменить ранее установленное на основании Решения Мариинского городского суда ... от ... ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, з определенное время суток, с ранее установленного с 23:00 до 06:00 часов, на период времени с 22.00 до 06.00 в целях ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица по месту жительства, предотвращения его появления в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, а также предотвращения совершения им преступлений в вечернее и ночное время.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал (л.д. 43).

Административный ответчик Лошкарев А.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, не возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил рассмотреть дела в его отсутствие (л.д. 46).

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ...4, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от ... N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от ... N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Из разъяснения, содержащегося в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что Лошкарев А.В. осужден приговором Рудничного районного суда ... от ... по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 (приговор Рудничного районного суда ... от ...) к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-23).

Решением Мариинского городского суда ... от ... в отношении Лошкарева А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы ..., обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 до 06-00 (л.д. 24).

Решением Куйбышевского районного суда ... от ... в отношении Лошкарева А.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных ограничений по решению Мариинского городского суда ... от ... (л.д. 25-29).

... административный ответчик Лошкарев А.В. освобожден из ... по отбытию наказания (л.д. 9).

... Лошкарев А.В. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ..., ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения установленных административных ограничений, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 31-33).

За период нахождения под административным надзором в течение 2026 года поднадзорный ...2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом, а именно:

...

...

...

...

...

...

...

...

Согласно справке-характеристике ст. участкового уполномоченного полиции ...

...

Исходя из представленных в обоснование заявленных требований истцом доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об изменении в отношении Лошкарева А.В. ограничения, установленного решением Мариинского городского суда ... от ..., в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 до 06-00, и изменить на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 до 06-00, в связи с систематическим нарушением установленного указанного административного ограничения.

Изменение вышеуказанного административного ограничения на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 до 06-00 будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечать задачам административного надзора и обеспечивать достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Лошкареву Алексею Валерьевичу об изменении административного ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению удовлетворить.

Изменить ранее установленное решением Мариинского городского суда ... от ... административное ограничение в отношении поднадзорного Лошкарева Алексея Валерьевича, ... в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 до 06-00, на ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 до 06-00.

Установленное решением Куйбышевского районного суда ... от ... в отношении Лошкарева А.В. административное ограничение в виде увеличения обязательной явки с 2 до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 22.06.2026.

Судья Т.Н. Чмыхова

Участники

Административный истец

  • Управление МВД России по г. Новокузнецку

Административный ответчик

  • Л. А. В.

Прокурор

  • Прокурор Заводского района г. Новокузнецка

Ход дела

  1. 09:06

    Регистрация административного искового заявления

  2. 10:21

    Передача материалов судье

  3. 16:06

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 16:06

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 11:30

    Подготовка дела (собеседование)

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 11:35

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  7. 11:40

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  8. 12:50

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  9. 14:11

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  10. 13:50

    Дело оформлено

  11. 13:50

    Дело передано в архив