РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Чмыховой Т.Н., при секретаре судебного заседания Щербаковой О.Х., с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Гайфуллиной Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Юдину Андрею Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица Юдина Андрея Александровича, .... в виде:
- одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Требования мотивированы тем, что во исполнение Федерального закона РФ от ... ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД РФ от ... ... «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор», в ... с ... на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный Юдин Андрей Александрович..., без регистрации. Административный ответчик Юдин А.А. был осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве приговором Прокопьевском районного суда ... от ... по ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
... административный ответчик Юдин А.А. освобожден из ... на основании постановления Таштагольского городского суда ... от ... условно-досрочно на не отбытый срок наказания 2 месяца 29 дней.
Административный надзор в отношении Юдина А.А. установлен по инициативе ГУФСИН, на основании решения Таштагольского городского суда ... от ..., сроком на 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета выезда за пределы ....
Основание установления административного надзора - непогашенная неснятая судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Срок административного надзора - с ... до .... Административный ответчик Юдин А.А. прибыл в ... 9, где проживает один и по настоящее время, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ...
- 21.05.2025г. административный ответчик Юдин А.А. привлечен к административной ответственности сотрудниками Отдела МВД России «Новокузнецкий» по ч. 2 ст. 19.24 «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом...» Кодекса РФ об АП, на основании чего, ... врио начальника Отдела МВД России «Новокузнецкий» вынесено административное наказание в виде предупреждения;
- ... административный ответчик Юдин А.А. привлечен к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по ... по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП «Мелкое хулиганство», на основании чего, ... судьей Куйбышевского районного суда ... вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 суток.
Поскольку в период нахождения гр-на Юдина А.А. под административным надзором, в течение 2025 года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением. Полагает, следует увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным, с ранее установленных 2 (двух) раз в месяц, до 3 (трех) раз в месяц. Кроме того, следует установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как данное ограничение является действенным для контроля за поведением поднадзорного, предотвращая его нахождение в подобных местах в состоянии алкогольного опьянения, совершения преступлений и правонарушений.
Также, следует установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как данное ограничение является действенным для контроля за поведением поднадзорного, предотвращая его нахождение в подобных местах, совершения им преступлений и правонарушений.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал (л.д. 30).
Административный ответчик Юдин А.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 33).
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ...4, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что Юдин А.А. осужден приговором Прокопьевского районного суда ... от ... по ч. 2 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 14-16).
Постановлением Таштагольского районного суда ... от ... Юдин А.А. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 29 дней (л.д. 17).
Решением Таштагольского районного суда ... от ... в отношении Юдина А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы ..., обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 18-20).
... административный ответчик Юдин А.А. освобожден из ...-Кузбассу условно-досрочно на срок 2 месяца 29 дней (л.д. 9).
... Юдин А.А. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ..., ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения установленных административных ограничений, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 23-25).
За период нахождения под административным надзором в течение 2025 года поднадзорный Юдин А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом, а именно:
- ... привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ врио начальника ОМВД Россиис вынесением ему предупреждения (л.д. 21);
- ... привлечен к административной ответственности Куйбышевским районным судом ... по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 2 суток (л.д. 22).
Фактов неявок на регистрацию поднадзорным лицом Юдиным А.А. в течение последнего года не допущено, что подтверждается регистрационным листом (л.д. 26).
К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы Юдин А.А. не привлекался (л.д. 10-13).
Согласно справке-характеристике ст. участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ..., Юдин А.А. с ... состоит на учете в отделе ... под административным надзором, на сроком на 8 лет. Юдин А.А. был осужден за совершение особо тяжкого преступления при гласном рецидиве приговором Прокопьевском районного суда ой области от ... по ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ... Юдин А.А. освобожден из ...-Кузбассу на основании постановления Таштагольского городского суда ... от. 2019 условно-досрочно на неотбытый срок наказания 2 месяца 29 дней, административный надзор в отношении Юдина А.А. установлен по инициативе ГУФСИН, на основании решения Таштагольского городского ... от ..., сроком на 8 лет, с ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; выезда за пределы ....
По адресу: ..., ул. 13 микрорайон, ... проживает по месту жительства, характеризуется удовлетворительно, хотя периодически замечен в состоянии алкогольного опьянения, работает неофицально в ООО «Эколэнд» дворником. После освобождения из мест лишения свободы к уголовной ответственности не привлекался. За период нахождения под административным надзором в течение 2025 Юдин А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности. Профилактическая работа не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо, в рамках, установленных в отношении него ограничений (л.д. 27).
Поскольку в период нахождения ...2 под административным надзором в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за его поведением в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному.
Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика Юдина А.А. следует установить дополнительные административные ограничения в виде: одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Суд считает, что дополнение указанных административных ограничений, чрезмерным не является и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по ... к Юдину Андрею Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.
Установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица Юдина Андрея Александровича, ...
- одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Установленные решением Таштагольского городского суда ... от ... в отношении Юдина А.А. административные ограничения в виде запрета выезда за пределы ... оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд ... в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – ....
Судья Т.Н. Чмыхова