РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2026 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Касьяновой Н.А., при секретаре судебного заседания Кунгуровой О.А., с участием процессуального истца – помощника Шилкинского межрайонного прокурора Саканяна В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к государственному стационарному бюджетному учреждению социального обслуживания «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» Забайкальского края о признании незаконным бездействия, понуждении к действиям,
УСТАНОВИЛ:
Шилкинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что в рамках надзора за исполнением требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, и услуг для государственных и муниципальных нужд выявлены нарушения закона, требующие устранения. Согласно официальному сайту Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС «Закупки») имеются сведения о контрактах: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №БР от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №ВК-Ш от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №ВК-Ш от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, заключенных государственным стационарным бюджетным учреждением социального обслуживания «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> (далее – ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес>), находящихся в статусе «Исполнение». При этом смена статуса контракта с «Исполнение» на «Исполнение завершено» осуществляется заказчиком в ЕИС «Закупки» самостоятельно при загрузке последнего документа об оплате выполненных работ. Несмотря на фактическое исполнение вышеуказанных контрактов ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес>, в нарушение требований статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ соответствующая информация о завершении его исполнения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не направлена, сведения о статусе контрактов в ЕИС «Закупки» не актуализированы. ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой внесено представление в адрес директора ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> об устранении нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Вместе с тем, ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> мер к полному устранению выявленных нарушений не принято. Неисполнение заказчиком обязанности по размещению актуальной информации об исполнении (завершении) контрактных обязательств нарушает принципы гласности и прозрачности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. На основании изложенного просит признать бездействие ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> выразившееся в несвоевременности размещения и актуализации информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок об исполнении контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; №БР от ДД.ММ.ГГГГ; №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ; №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ; №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ; №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ; №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ; №ВК-Ш от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ; №ВК-Ш от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ; №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным; возложить на ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> обязанность обеспечить размещение и актуализацию информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок об исполнении вышеуказанных контрактов.
В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация городского поселения «Шилкинское».
В судебном заседании процессуальный истец – помощник Шилкинского межрайонного прокурора Саканян В.Г. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Ответчик ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» Забайкальского края, третье лицо администрация городского поселения «Шилкинское» надлежаще извещенные судом о времени и месте слушания дела, не явились, причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 6 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») определено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
Частью 1 статьи 7 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.
Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусмотренная настоящим законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В силу положений части 2 статьи 103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в реестр контактов, в том числе, включаются информация об исполнении контракта (пункт 10), информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения (пункт 11).
Согласно части 3 статьи 103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта) расторжения контракта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и АО «Читаэнергосбыт» заключен контракт №, предметом которого являлась поставка электрической энергии, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и ПАО «Ростелеком» заключен контракт №, предметом которого являлось оказание услуг связи, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и ООО «Олерон+» заключен контракт №БР, предметом которого являлось оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и ООО «СПК Углегорск» заключен контракт №-Ш, предметом которого являлась поставка и потребление тепловой энергии в горячей воде, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и АО «ЗабТЭК» заключен контракт №-Ш, предметом которого являлось оказание услуг на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и АО «ЗабТЭК» заключен контракт №-Ш, предметом которого являлось оказание услуг на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и АО «ЗабТЭК» заключен контракт №-Ш, предметом которого являлось оказание услуг на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и АО «ЗабТЭК» заключен контракт №-Ш, предметом которого являлось оказание услуг на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и АО «ЗабТЭК» заключен контракт №ВК-Ш, предметом которого являлось оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и ООО «Лион» заключен контракт №, предметом которого являлась поставка рыбы лососевой замороженной, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и ООО «Лион» заключен контракт №, предметом которого являлась поставка крупы, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и ООО «Максим» заключен контракт №, предметом которого являлась поставка чулочно-носочных изделий, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и ООО «Максим» заключен контракт №, предметом которого являлась поставка сахара, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и АО «ЗабТЭК» заключен контракт №-Ш, предметом которого являлось оказание услуг по отпуску и потреблению тепловой энергии в горячей воде, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и АО «ЗабТЭК» заключен контракт №-ВК-Ш, предметом которого являлось оказание услуг холодного водоснабжения, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и АО «Читаэнергосбыт» заключен контракт №, предметом которого являлась поставка электрической энергии, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и АО «ЗабТЭК» заключен контракт №-Ш, предметом которого являлась поставка электрической энергии, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ГСБУСО «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> и АО «ЗабТЭК» заключен контракт №-Ш, предметом которого являлось оказание услуг по отпуску и потреблению тепловой энергии в горячей воде, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер №).
Все указанные контракты находятся в Единой информационной системе в сфере закупок со статусом «Исполнение», что подтверждается представленными суду скриншотами с официального сайта.
Поскольку бездействие ответчика, выразившееся в не размещении информации об исполнении муниципальных контрактов, влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности на получение полной и достоверной информации, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Доказательств, объективно препятствующих ответчику разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении контрактов с реестровыми номерами: № (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ); № (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ); № (контракт №БР от ДД.ММ.ГГГГ); № (контракт №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ); № (контракт №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ); № (контракт №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ); № (контракт №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ); № (контракт №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ); № (контракт №-ВК-Ш от ДД.ММ.ГГГГ); № (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ); №
(контракт № от ДД.ММ.ГГГГ); № (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ); № (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ); № (контракт №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ); № (контракт №-ВК-Ш от ДД.ММ.ГГГГ); № (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ); № (контракт №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ); № (контракт №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ), суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие государственного стационарного бюджетного учреждения социального обслуживания «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> выразившееся в несвоевременности размещения и актуализации информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок об исполнении контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №БР от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, №-ВК-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, №-ВК-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
Возложить на государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания «Шилкинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» <адрес> обязанность обеспечить размещение и актуализацию информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок об исполнении контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №БР от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, №-ВК-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, №-ВК-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Шилкинский районный суд <адрес>.
Судья Н.А. Касьянова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.