РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2026 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Касьяновой Н.А., при секретаре судебного заседания Самойловой В.К., с участием процессуального истца – помощника Шилкинского межрайонного прокурора Саканян В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Казановское» о признании бездействий незаконными, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Шилкинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что в рамках надзора за исполнением требований законодательства в сфере закупок товаров работ и услуг для государственных и муниципальных нужд выявлены нарушения закона, требующие устранения. Согласно официальному сайту Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС «Закупки») имеются сведения о контрактах № 050712 от 06.02.2025 со сроком исполнения 31.12.2025, № 050712 от 31.01.2024 со сроком исполнения 31.12.2024, № 3-КЗ от 26.01.2023 со сроком исполнения 31.12.2023, № 050712 от 26.01.2023 со сроком исполнения 31.12.2023, № 3-КЗ от 01.03.2022 со сроком исполнения 31.12.2022, № 050712 от 25.01.2022 со сроком исполнения 31.12.2022, заключенные администрацией сельского поселения «Казановское», находящиеся в статусе «Исполнение». При этом смена статуса контракта с «Исполнение» на «Исполнение завершено» осуществляется заказчиком в ЕИС «Закупки» самостоятельно при загрузке последнего документа об оплате выполненных работ. Несмотря на фактическое исполнение вышеуказанных контрактов администрацией сельского поселения «Казановское», в нарушение требований статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ соответствующая информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не направлена, сведения о статусе контракта в ЕИС «Закупки» не актуализированы. Неисполнение заказчиком обязанности по размещению актуальной информации об исполнении (завершении, изменении) контрактных обязательств нарушает принципы гласности и прозрачности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В связи с изложенным просит признать бездействие администрации сельского поселения «Казановская» выразившееся в несвоевременности размещения и актуализации информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок об исполнении (завершении, изменении) контрактов № 050712 от 06.02.2025, № 050712 от 31.01.2024, № 3-КЗ от 26.01.2023, № 050712 от 26.01.2023, № 3-КЗ от 01.03.2022, № 050712 от 25.01.2022, незаконным, возложить на администрацию сельского поселения «Казановская» обязанность обеспечить размещение и актуализацию информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок об исполнении (завершении, изменении) контрактов № 050712 от 06.02.2025, № 050712 от 31.01.2024, № 3-КЗ от 26.01.2023, № 050712 от 26.01.2023, № 3-КЗ от 01.03.2022, № 050712 от 25.01.2022.
В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального района «Шилкинский район».
В судебном заседании процессуальный истец – помощник Шилкинского межрайонного прокурора Саканян В.Г. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Ответчик администрация сельского поселения «Казановская», третье лицо администрация муниципального района «Шилкинский район», надлежаще извещенные судом о времени и месте слушания дела, не явились. Ответчик администрация сельского поселения «Казановская» врио главы Исаковская К.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в части требований о возложении обязанности обеспечить размещение и актуализацию информации на официальном сайте ЕИС, поскольку данные требования исполнены.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 6 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») определено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
Частью 1 статьи 7 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.
Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусмотренная настоящим законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В силу положений части 2 статьи 103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в реестр контактов, в том числе, включаются информация об исполнении контракта (пункт 10), информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения (пункт 11).
Согласно части 3 статьи 103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта) расторжения контракта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения «Казановская» и АО «ЧИТАЭНЕРГОСБЫТ», был заключен контракт №, предметом которого являлась продажа электроэнергии со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный контракт с реестровым номером № находится в Единой информационной системе в сфере закупок со статусом «Исполнение», что подтверждается скриншотом с официального сайта.
Как следует из информации, представленной администрацией сельского поселения «Казановская» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения прокурора в суд с исковым заявлением, ответчик сменил статус контракта № от ДД.ММ.ГГГГ с «Исполнение» на «Исполнение прекращено».
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения «Казановская» и АО «ЗабТЭК», был заключен контракт №-КЗ, предметом которого являлась поставка энергии тепловой, отпущенной котельными со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный контракт с реестровым номером № находится в Единой информационной системе в сфере закупок со статусом «Исполнение», что подтверждается скриншотом с официального сайта.
Как следует из информации, представленной администрацией сельского поселения «Казановская» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения прокурора в суд с исковым заявлением, ответчик сменил статус контракта №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ с «Исполнение» на «Исполнение завершено».
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения «Казановская» и АО «ЧИТАЭНЕРГОСБЫТ», был заключен контракт №, предметом которого являлась продажа электроэнергии со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный контракт с реестровым номером № находится в Единой информационной системе в сфере закупок со статусом «Исполнение», что подтверждается скриншотом с официального сайта.
Как следует из информации, представленной администрацией сельского поселения «Казановская» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения прокурора в суд с исковым заявлением, ответчик сменил статус контракта № от ДД.ММ.ГГГГ с «Исполнение» на «Исполнение прекращено».
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения «Казановская» и АО «ЧИТАЭНЕРГОСБЫТ», был заключен контракт №, предметом которого являлась продажа электроэнергии со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный контракт с реестровым номером № находится в Единой информационной системе в сфере закупок со статусом: «Исполнение», что подтверждается представленными суду скриншотами с официального сайта.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения «Казановская» и АО «ЗабТЭК», был заключен контракт №-КЗ, предметом которого являлась поставка энергии тепловой, отпущенной котельными со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный контракт с реестровым номером № находится в Единой информационной системе в сфере закупок со статусом: «Исполнение», что подтверждается представленными суду скриншотами с официального сайта.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения «Казановская» и АО «ЧИТАЭНЕРГОСБЫТ», был заключен контракт №, предметом которого являлась продажа электроэнергии со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный контракт с реестровым номером № находится в Единой информационной системе в сфере закупок со статусом: «Исполнение», что подтверждается представленными суду скриншотами с официального сайта.
Также, как следует из пояснений администрации сельского поселения «Казановское» от ДД.ММ.ГГГГ, представить документы, подтверждающие исполнение контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ, №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, поскольку указанные контракты находятся на этапе расторжения.
Поскольку бездействие ответчика, выразившееся в не своевременном размещении информации об исполнении муниципальных контрактов, влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности на получение полной и достоверной информации, суд находит требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению.
Доказательств, объективно препятствующих ответчику разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении контрактов с реестровыми номерами №, №, № (контракты № от ДД.ММ.ГГГГ, №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Признать бездействие администрации сельского поселения «Казановское» выразившееся в несвоевременности размещения и актуализации информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок об исполнении (завершении, изменении) контрактов № 050712 от 06.02.2025, № 050712 от 31.01.2024, № 3-КЗ от 26.01.2023, № 050712 от 26.01.2023, № 3-КЗ от 01.03.2022, № 050712 от 25.01.2022, незаконным.
Возложить на администрацию сельского поселения «Казановское» обязанность обеспечить размещение и актуализацию информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок об исполнении контрактов № 050712 от 25.01.2022, № 3-КЗ от 01.03.2022, № 050712 от 06.02.2025.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Шилкинский районный суд Забайкальского края.
Судья Н.А. Касьянова
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2026 года.