РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2026 года г. Новокузнецк
Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Клюева Н.А., при секретаре Касимовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудой Ирины Викторовны к Муниципальному бюджетному учреждению "Дирекция ЖКХ" города Новокузнецка об обязании заключить договор найма,
УСТАНОВИЛ:
Рудая Ирина Викторовна обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению "Дирекция ЖКХ" города Новокузнецка об обязании заключить договор найма.
Свои требования мотивируют тем, что в квартире, расположенной по адресу: ул.....г..... она зарегистрирована и проживает с .. .. ....г.. Так же в квартире, расположенной по адресу: ул.....г..... .. .. ....г. зарегистрирован ее сын Миллер Юрий Юрьевич .. .. ....г. г.р., но связь с ним утеряна. Она регулярно и своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, поддерживает ее в исправном состоянии, периодически делает ремонт, то есть выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством. Других жилых помещений у нее не имеется. Право вселения и пользования квартирой приобрела на основании ордера, выданного ее отцу, ФИО3, в связи с осуществлением трудовой деятельности по месту его работы на шахте «Байдаевская», но отец умер в .. .. ....г. году, а сам ордер на данный момент утерян.
В связи с утерей ордера, подтверждающего первоначальное право вселения в жилое помещение ул.....г....., .. .. ....г. она обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в котором она проживает, по адресу: ул.....г...... .. .. ....г. ответчик выдал уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования». Отказ мотивирован тем, что не был предоставлен документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г...... Поскольку МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка отказала в заключении договора социального найма из-за отсутствия ордера, а архивные данные не подтверждают его наличие, единственным правовым основанием для заключения договора социального найма будет являться решение суда обязывающее МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить договор социального найма.
Просит суд обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка заключить с Рудой Ириной Викторовной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г....., включив в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя Миллер Юрия Юрьевича, .. .. ....г. г.р.
Истец Рудая Ирина Викторовна в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные доводам иска.
Представитель истца Маркелова Наталья Сергеевна в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные доводам иска.
Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.39).
Третье лицо Миллер Юрий Юрьевич в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третьи лица администрация г.Новокузнецка в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Свидетель ФИО6 суду показала, что истца знает лет 25, они с ней вместе ранее работали. Она проживает постоянно по адресу ул.....г...... Была у нее в гостях. С этой квартиры истец никогда не выезжала. В квартире сделан ремонт.
Свидетель ФИО7 суду показала, что истец ее дальняя родственница, а также они работали вместе 10 лет. Истец проживает по адресу ул.....г...... Была у нее в гостях, видела ее личные вещи в квартире. Истец постоянно проживает в этой квартире.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в частности, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц...
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.
Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учтенной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Аналогичные положения содержатся в ст. 672 ГК РФ.
В силу ч. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Наниматель и члены семьи нанимателя обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, данная обязанность является солидарной (ст.ст. 67, 69 ЖК РФ).
Судом установлено, что спорная ул.....г....., расположенная по адресу: ул.....г....., является муниципальной, согласно поквартирной карточке истец Рудая И.В. является нанимателем жилого помещения, зарегистрирована в квартире с .. .. ....г. по настоящее время, сын нанимателя Миллер Ю.Ю. зарегистрирован в квартире с .. .. ....г. по настоящее время (л.д.14).
Из искового заявления, пояснения сторон установлено, что спорная квартиры была предоставлена на основании ордера отцу истца ФИО3, который умер в .. .. ....г. году, в который была также включена истец. Однако ордер не сохранился.
В связи с утерей ордера, подтверждающего первоначальное право вселения в жилое помещение ул.....г....., .. .. ....г. истец обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в котором она проживает, по адресу: ул.....г......
.. .. ....г. ответчик выдал уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования». Отказ мотивирован тем, что не был предоставлен документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: ул.....г...... (л.д.11)
Как установлено судом, Рудая Ирина Викторовна проживает в спорной квартире с момента регистрации в .. .. ....г. году по настоящее время, использует жилое помещение по целевому назначению, выполняет обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 25 постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Рудая Ирина Викторовна является дочерью ФИО3, вела с ним общее хозяйство, продолжает проживать в спорном жилом помещении после смерти отца и зарегистрирована в нем.
Таким образом, Рудая Ирина Викторовна вселена в спорную квартиру в .. .. ....г. году нанимателем, который имел право вселить ее в квартиру в силу ст. 54 ЖК РСФСР.
Следовательно, судом установлено, что по согласию нанимателя истец была вселена в спорное жилое помещение, проживает в квартире до настоящего времени, использует жилое помещение по целевому назначению, выполняет обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. После смерти прежнего нанимателя нанимателем квартиры стала истец. У суда нет оснований сомневаться в том, что истец и третье лицо в спорное жилое помещение вселены на законных основаниях, в качестве членов семьи нанимателя, так как приходятся бывшему нанимателю дочерью и внуком. В настоящее время истец продолжает проживать и самостоятельно использовать жилое помещение по его прямому назначению, несет бремя его содержания, оплачивает жилищные и коммунальные услуги, то есть выполняет все обязанности, предусмотренные договором найма жилого помещения. Более того, наймодатель МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка принимает исполнение указанных обязанностей, то есть фактически признает за истцом право пользования спорным жилым помещением, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма на указанное жилое помещение, соответственно, истец приобрела право пользования данным жилым помещением.
Занимаемое истцом жилое помещение может быть предметом договора социального найма, поскольку соответствует требованиям ст. 62 ЖК РФ.
В соответствии с п. 2.3. Устава Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка одним из видов деятельности Учреждения является заключение договоров социального найма жилого помещения.
Таким образом, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика Муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция ЖКХ" города Новокузнецка обязанности заключить договор социального найма с истцом на занимаемое жилое помещение и включение в договор социального в найма в качестве семьи нанимателя Миллер Ю.Ю., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка заключить с Рудой Ириной Викторовной, .. .. ....г. г.р., договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ул.....г......
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» ул.....г..... включить Миллера Юрия Юрьевича, .. .. ....г. г.р. в договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ул.....г....., как члена семьи Рудой Ирины Викторовны, .. .. ....г. г.р.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд принявший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено 27.08.2026 года
Судья Н.А. Клюев