РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2026 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Касьяновой Н.А., при секретаре судебного заседания Самойловой В.К., с участием процессуального истца – помощника Шилкинского межрайонного прокурора Саканяна В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры библиотечного и культурно-досуговой объединения «Орфей» о признании бездействий незаконными, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Шилкинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что в рамках надзора за исполнением требований законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд выявлены нарушения закона, требующие устранения. Согласно официальному сайту Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС «Закупки») имеются сведения о контрактах: № 054738 от 09.01.2024 и № 131-БР от 09.01.2024 со сроком исполнения 31.12.2024, заключенные муниципальным учреждением культуры библиотечного и культурно-досуговой объединения «Орфей» (далее - МУК БиКДО «Орфей»), имеющий статус «Исполнение». При этом смена статуса контракта с «Исполнение» на «Исполнение завершено» осуществляется заказчиком в ЕИС «Закупки» самостоятельно при загрузке последнего документа об оплате выполненных работ. Несмотря на фактическое исполнения вышеуказанных контрактов МУК БиКДО «Орфей», в нарушение требований статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ соответствующая информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не направлена, сведения о статусе контракта в ЕИС «Закупки» не актуализированы. Неисполнение заказчиком обязанности по размещению актуальной информации об исполнении (завершении, изменении) контрактных обязательств нарушает принципы гласности и прозрачности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В связи с изложенным просит признать МУК БиКДО «Орфей», выразившееся в несвоевременности размещения и актуализации информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок об исполнении (завершении, изменении) контрактов № 054738 от 09.01.2024 и № 131-БР от 09.01.2024, незаконным; возложить на МУК БиКДО «Орфей» обязанность обеспечить размещение и актуализацию информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок об исполнении (завершении, изменении) контрактов № 054738 и № 131-БР от 09.01.2024.
В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального района «Шилкинский район».
В судебном заседании процессуальный истец – помощник Шилкинского межрайонного прокурора Саканян В.Г. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Ответчик МУК БиКДО «Орфей», третье лицо администрация муниципального района «Шилкинский район», надлежаще извещенные судом о времени и месте слушания дела, не явились. Представитель ответчика МУК БиКДО «Орфей» заведующая Красненко О.М. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворение требований в полном объеме
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 6 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») определено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
Частью 1 статьи 7 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.
Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусмотренная настоящим законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В силу положений части 2 статьи 103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в реестр контактов, в том числе, включаются информация об исполнении контракта (пункт 10), информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения (пункт 11).
Согласно части 3 статьи 103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта) расторжения контракта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между МУК БиКДО «Орфей» и АО «Читаэнергосбыт» был заключен контракт №, предметом которого являлась поставка электрической энергии, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между МУК БиКДО «Орфей» и ООО «Олерон+» был заключен контракт №БР, предметом которого являлось оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Контракты от ДД.ММ.ГГГГ с реестровым номером № и от ДД.ММ.ГГГГ с реестровым номером № находятся в Единой информационной системе в сфере закупок со статусом: «Исполнение», что подтверждается представленными суду скриншотами с официального сайта.
Как следует из информации, представленной МУК БиКДО «Орфей» от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения прокурора в суд с исковым заявлением, ответчик сменил статус контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ и №БР от ДД.ММ.ГГГГ с «Исполнение» на «Исполнение прекращено» и «Исполнение завершено», в связи с исполнением контрактов.
Поскольку бездействие ответчика, выразившееся в не своевременном размещении информации об исполнении муниципальных контрактов, влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности на получение полной и достоверной информации, суд находит требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению.
Доказательств, объективно препятствующих ответчику разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении контракта с реестровыми номерами № (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ), № (контракт №БР от ДД.ММ.ГГГГ), суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Признать бездействие муниципального учреждения культуры библиотечного и культурно-досуговой объединения «Орфей», выразившееся в несвоевременности размещения и актуализации информации на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок об исполнении (завершении, изменении) контрактов от № 054738 и № 131-БР от 09.01.2024, незаконным.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Шилкинский районный суд Забайкальского края.
Судья Н.А. Касьянова
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2026 года.