РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Чмыховой Т.Н., при секретаре судебного заседания Щербаковой О.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области к Джамилову Кароматулло Саидовичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском, в котором просит
- восстановить процессуальный срок для взыскания с Гришакова Михаила Сергеевича задолженности по налогам, штрафам и сборам
- взыскать с Джамилова Кароматулло Саидовича .... задолженность в сумме ... руб., а именно:
недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей НК РФ в размере ... руб.;
задолженность по пене в размере ...
Заявленные требования мотивирует тем, что Джамилов Кароматулло Саидович ... (далее - налогоплательщик) состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... - Кузбассу (Инспекция 4253).
При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере ... руб., меры по взысканию которой Инспекцией 4253 не приняты.
На основании п.п. 2 п.1 ст.228, ст. 229 НК РФ налогоплательщик ... представил в Инспекцию 4253 налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2020 г..
В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации составила 17 940,00 руб., уплачивается в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, следовательно, до .... налогоплательщик сумму задолженности в установленный срок не оплатил.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование ... от ... об уплате налога на сумму ... руб. со сроком уплаты до .... В срок, установленный в требовании, сумма налога на доходы в полном объеме административным ответчиком в бюджет не оплачена.
В рассматриваемом случае сумма задолженности превысила ... руб. на момент направления в адрес налогоплательщика требования ... от ... со сроком уплаты ....
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - ... (... + 6 мес.).
На дату подачи настоящего заявления ко взысканию сумма по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ - 10 488,43 руб.; соответствующей пени размере 175,02 руб., вошедшей в состав требования об уплате ... от ....
Несмотря на то, что срок подачи заявления о взыскании задолженности был пропущен, налоговый орган считает причины пропуска срока уважительными по следующим основаниям.
В период, предшествующий истечению установленного срока для подачи заявления, Инспекцией 4253 не проведены мероприятия по взысканию поименованной задолженности в порядке ст. 48 НК РФ ввиду несоразмерной нагрузки сотрудников Инспекции 4253 объема подаваемых заявлений о взыскании задолженности налогоплательщиков, зарегистрированных на территории ...; в последующем - реорганизации функционала территориальных налоговых органов ... - Кузбасса, что повлекло невозможность своевременной подачи заявления о взыскании задолженности.
Пропуск налоговым органом установленного срока подачи заявления не может служить основанием для освобождения налогоплательщика от исполнения обязанности, закрепленной на конституционном уровне.
Причины пропуска срока носят технический характер и не связаны с недобросовестностью, либо намеренным затягиванием процесса взыскания.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 5).
В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица МИФНС России №4 по Кемеровской области - Кузбассу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, и ст. 23 НК РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога, уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.
Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Пунктами 1, 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога, признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование направляется при наличии недоимки (пункт 2 статьи 69).
В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что Джамилов К.С. состоит на налоговом учете в качестве физического лица (л.д. 6).
В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
Джамиловым К.С. ... подана налоговая декларация по НДФЛ за 2020 год, сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила ... руб. (л.д. 9-24).
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику направлено требование ... о ... сроком уплаты налога в сумме ... руб., пени в размере ... руб. (л.д. 7).
До настоящего времени подлежащая оплате по требованию сумма задолженности ответчиком не оплачена.
Сведений о том, что требование об уплате задолженности направлялось Джамилову К.С., в материалах дела не имеется.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из представленных в материалы дела документов следует, что Джамилову К.С. выставлялось требование ... от ... со сроком для добровольного исполнения – ....
При таких обстоятельствах крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – ... (... + 6 мес.)
Административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в Заводской районный суд ... ..., то есть за пределами установленного шестимесячного срока, таким образом, суд полагает, что налоговым органом пропущен срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении Джамилова К.С. без уважительных причин.
Административный истец в своем исковом заявлении просит восстановить пропущенный срок, однако доказательств уважительности пропуска своевременного обращения в суд административным истцом не представлено. Ссылка административного истца на то, что у него не имелось возможности для своевременного взыскания в связи с большим объемом работы, суд считает неуважительной, объективно ничем не подтвержденной.
Кроме того, мировыми судьями судебных участков Заводского судебного района г. Новокузнецка на запросы суда предоставлена информация о том, что с административного ответчика Джамилова К.С. не взыскивалась задолженность по налогам и сборам по страховым взносам по требованию №49969 от 07.09.2021, заявления о вынесении судебного приказа по указанным требованиям не предъявлялись.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исключительных объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административном иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, не представлено, в связи с чем пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области к Джамилову Кароматулло Саидовичу о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 10.08.2026.
Судья Т.Н. Чмыхова