РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Чмыховой Т.Н., при секретаре Щербаковой О.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области к Кучакшоевой Шахло Аёмбековне о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском, в котором просит:
- восстановить пропущенный срок для обращения с административным исковым заявлением;
- взыскать с Кучакшоевой Шахло Аёмбековны .... задолженность в сумме ... а именно:
недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в размере ... руб.;
задолженность по пене в размере ... руб.
штраф в размере ... руб..
Заявленные требования мотивирует тем, Кучакшоева Шахло Аёмбековна ... (далее - плательщик) состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области - Кузбассу (Инспекция 4253).
При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере ... руб., меры по взысканию которой Инспекцией 4253 не приняты.
На основании пп. 2 п. 1 ст. 228, ст. 229 НК РФ плательщик ... представил в Инспекцию 4253 налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2019 год.
В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в декларации, составила 16 900,00 руб., уплачивается в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, следовательно, до .... Налогоплательщик сумму задолженности в установленный срок не оплатил.
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование ... от ... об уплате налога в ... руб. со сроком уплаты до .... В срок, установленный в требовании, сумма налога на доходы физических лиц в полном объеме административным ответчиком в бюджет не оплачена.
В рассматриваемом случае сумма задолженности превысила 10000 руб. на момент направления в адрес плательщика требования ... от ... со сроком уплаты ....
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - ... (... + 6 мес.).
Федеральным законом № 263-ФЗ от ... «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон) с ... в статью 48 НК РФ внесены изменения.
В связи со вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от ... «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).
На дату подачи настоящего заявления к взысканию сумма по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ составляет - ... руб.; штраф по налогу на доходы физических лиц, начисленный по решению ... от ... в размере ... руб.; соответствующей пени, учтенной при формировании ... сальдо ЕНС налогоплательщика, в общем размере ... руб., начисленной в период с ... по ... (в том числе в сумме ... руб., вошедшей в состав требования об уплате ... от ..., в сумме ... руб., вошедшей в состав требования об уплате ... от ...).
Несмотря на то, что срок подачи заявления о взыскании задолженности был пропущен, налоговый орган считает причины пропуска срока уважительными по следующим основаниям.
В период, предшествующий истечению установленного срока для подачи заявления, Инспекцией 4253 не проведены мероприятия по взысканию поименованной задолженности в порядке ст. 48 НК РФ ввиду несоразмерной нагрузки сотрудников Инспекции 4253 объемом подаваемых заявлений о взыскании задолженности налогоплательщиков, зарегистрированных на территории ...; в последующем - реорганизации функционала территориальных налоговых органов ... - Кузбасса, что повлекло невозможность своевременной подачи заявления о взыскании задолженности.
Пропуск налоговым органом установленного срока подачи заявления не может служить основанием для освобождения налогоплательщика от исполнения обязанности, закрепленной на конституционном уровне.
Списание задолженности исключительно по формальному основанию пропуска процессуального срока противоречило бы: принципам равенства и всеобщности налогообложения; публичным интересам в обеспечении полноты поступлений в бюджетную систему; целям налогового контроля и противодействия уклонению от уплаты налогов. Причины пропуска срока носят технический характер и не связаны с недобросовестностью, либо намеренным затягиванием процесса взыскания.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, а также представитель заинтересованного лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, и ст. 23 НК РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога, уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.
Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Пунктами 1, 2 ст. 48 РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.
В соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что Кучакшоева Ш.А. состоит на налоговом учете (л.д. 7).
... Кучакшоевой Ш.А. в налоговый орган предоставлена декларация на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ, согласно которой сумма налога составила ... руб. (л.д. 10-12).
Кучакшоевой Ш.А. направлялось требование об уплате штрафа за неуплату налога на доходы физических лиц ... от ..., а также направлялось требование об уплате налога на доходы физических лиц ... от ... в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ (л.д. 8, 9).
До настоящего времени подлежащие оплате по требованию налоги административным ответчиком не оплачен.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Как следует из ответов на запросы от мировых судей судебных участков ...,2,3,4,5 Заводского судебного района ..., что с административного ответчика Кучакшоевой Ш.А.. не взыскивалась задолженность по налогам и штрафам по требованиям ... от ..., ... от ..., заявления о вынесении судебного приказа по указанным требованиям не предъявлялись (л.д. 31 – 36).
... административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд, то есть за пределами установленного шестимесячного срока, таким образом, суд полагает, что налоговым органом пропущен срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении Кучакшоевой Ш.А. без уважительных причин. Сведений о вынесении судебного приказа по указанной задолженности не имеется.
Административный истец в своем исковом заявлении просит восстановить пропущенный срок, однако доказательств уважительности пропуска своевременного обращения в суд административным истцом не представлено. Ссылка административного истца на то, что у него не имелось возможности для своевременного взыскания в связи с большим объемом работы, суд считает неуважительной, объективно ничем не подтвержденной.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исключительных объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административном иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, не представлено, в связи с чем пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области к Кучакшоевой Шахло Аёмбековне о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 30.09.2026.
Судья Т.Н. Чмыхова