РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: судьи Даренковой О.А., при секретаре судебного заседания Варламовой Т.И.
с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Лощинской Е.Е., представителя административного истца – Сарычевой К.А., административного ответчика Полякова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Полякову ЕС об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к Полякову Е.С. об установлении административного надзора, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика Полякова Е.С. на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости - до 26 июня 2035 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением. В целях предупреждения совершения административным ответчиком Поляковым Е.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов; запретить пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик Поляков Е.С., ... г.р., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04 апреля 2017 года, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 27 июня 2017 года приговор Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04 апреля 2017 года изменен, наказание Полякову Е.С. снижено с 10 лет лишения свободы до 9 лет 9 месяцев лишения свободы. По приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04 апреля 2017 года, на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, суд признал в действиях Полякова Е.С. опасный рецидив преступлений. Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от 30.01.2024 года Полякову Е.С. на основании ст. 80 УК РФ заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев 26 дней, более мягким видом наказания - принудительными работами на тот же срок. 26 июня 2025 года административный ответчик Поляков Е.С. освобожден из УФИЦ № 2 ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН РФ по Кемеровской области-Кузбассу по постановлению Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10.06.2025 года условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 2 месяца 15 дней. Согласно информации филиала по Заводскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбасса, срок наказания административного ответчика Полякова Е.С. истекает 24 августа 2026 г. ... административный ответчик Поляков Е.С. проживает с сожительницей. Трудоустроен ООО «Сибтехпрогресс» в должности газорезчика. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от совместно проживающих с ним и соседей на его поведение в быту не поступало. К административной и уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался. Поскольку Поляков Е.С. был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, на основании ч. 2 ст. 3, ч.1, ч.2 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Для достижения целей исправления административного ответчика Полякова Е.С. необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Следует ограничить пребывание поднадзорного лица Полякова Е.С. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов, с целью ужесточения контроля за его поведением по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, предотвращения совершения им преступлений в вечернее и ночное время. Кроме того, следует установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как данное ограничение является действенным для контроля за поведением поднадзорного, предотвращая его нахождение в подобных местах в состоянии алкогольного опьянения, совершения преступлений и правонарушений.
В судебном заседании представитель административного истца – Сарычева К.А., действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 6, 40), в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, дала пояснения аналогичные изложенным в административном иске. Дополнительно суду пояснила, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы досрочно, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор до погашения судимости. Поляков Е.С. был осужден за преступление, которое он совершил в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, с целью предотвращения совершения им новых преступлений инициирован данный иск. По месту жительства Поляков Е.С. характеризуется удовлетворительно. С учетом рабочего времени Полякова Е.С. требование о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 ч. до 06:00 ч. оставила на усмотрение суда.
Административный ответчик Поляков Е.С. в судебном заседании пояснил, что после освобождения из мести лишения свободы проживает один, детей на иждивении нет, трудоустроен в ООО «СибТехПрогресс» по профессии газорезчик. Работает как в дневное, так и в ночное время, в случае установления запрета пребывания в не жилого помещения в период времени с 22:00 до 06:00 ч. он лишится работы.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Лощинской Е.Е., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ
В соответствии с частями 1, 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Так, в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В соответствии с частью 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Согласно п. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Судом установлено, что Поляков Е.С. осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.04.2017 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-15).
По приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.04.2017 года, на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, суд признал в действиях Полякова Е.С. опасный рецидив преступлений
Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 27.06.2017 года приговор Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.04.2017 года изменен, наказание Полякову Е.С. снижено с 10 лет лишения свободы до 9 лет 9 месяцев лишения свободы (л.д. 16-19).
Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от 30.01.2024 года Полякову Е.С., на основании ст. 80 УК РФ, заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев 26 дней, более мягким видом наказания - принудительными работами на тот же срок (л.д. 22-23).
26.06.2025 года административный ответчик Поляков Е.С. освобожден из УФИЦ № 2 ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН РФ по Кемеровской области-Кузбассу по постановлению Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10.06.2025 года условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 2 месяца 15 дней (л.д. 20-21).
Согласно информации филиала по Заводскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, срок наказания административного ответчика Полякова Е.С. истекает 24 августа 2026 г. (л.д. 27).
Согласно справке-характеристике от 29.07.2026 г., составленной ст. ууп ОП «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку, по адресу: ..., административный ответчик Поляков Е.С. проживает с сожительницей. Трудоустроен ООО «Сибтехпрогресс» в должности газорезчика. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от совместно проживающих с ним и соседей на его поведение в быту не поступало. К административной и уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался (л.д. 28).
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость административного ответчика Полякова Е.С. по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.04.2017 года, с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от 27.06.2017 года погашается по истечении 10 (десяти) лет после освобождения от наказания, т.е. 26.06.2035 года.
В ходе рассмотрения дела по существу Поляков Е.С. возражал против установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22:00 по 06:00 ч., свои возражения мотивировал тем, что работает в ночные смены, в случае установления такого ограничения он лишится работы.
Согласно справке от 15.06.2026 г. Поляков Е.С. работает в ООО «СибТехПрогресс» по профессии газорезчик, по следующему режиму рабочего времени: обычный трудовой день: пятидневная рабочая неделя, выходные: суббота, воскресенье и праздничные дни, начало рабочего дня в 8:00, окончание в 17:00, перерыв на обед с 12:00 до 13:00; работа в ночное время: с 22:00 до 6:00 (8 часов), перерыв на обед с 00:30 до 01:30; выезд на вахту: продолжительность рабочей смены -12 часов, пункт сбора г. Новокузнецк. Проживание в вахтовом поселке, питание трехразовое. График работы: 14 дней работы - 7 дней отдыха/30 дней работы - 15 дней отдыха. Режим работы меняется в зависимости от объекта, на котором работает Поляков Е.С. и вида работ, которые он выполняет (л.д. 43), за время работы Поляков Е.С. зарекомендовал себя ответственным, исполнительным работником. Порученную работу выполняет профессионально, качественно и в установленные сроки. Умеет работать в команде, легко обучается. В коллективе успел заслужить уважение среди коллег и руководителей. Трудовую дисциплину не нарушает, дисциплинарным взысканиям не подвергался (л.д. 43-44), справка и характеристика подписаны директором ООО «СибТехПрогресс», заверены печатью общества, оснований не доверять изложенному у суда не имеется.
Представитель административного истца в связи с режимом работы Полякова Е.С. оставила требование об установлении Полякову Е.С. запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов, на усмотрение суда.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении Полякова Е.С. необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 26.06.2035 г.
Кроме того, в целях предупреждения совершения Поляковым Е.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечающим целям административного надзора, суд приходит к выводу о том, что Полякову Е.С. следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
С учетом режима осуществления трудовой деятельности Полякова Е.С., а также с учетом мнения административного истца по факту не настаивающего на удовлетворении требований об установлении в отношении Полякова Е.С. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленной части административных исковых требований.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Полякову ЕС об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Полякова ЕС, ... года рождения, ... области, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.04.2017 года, то есть до 26.06.2035 года.
Установить административные ограничения в отношении Полякова Евгения Сергеевича в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.08.2026 года.
Судья О.А. Даренкова