РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: судьи Даренковой О.А., при секретаре Варламовой Т.И.
с участием помощника прокурора Гайфуллиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Кравченко Константину Эдуардовичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к Кравченко К.Э. об установлении административного надзора, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика Кравченко К.Э., сроком до погашения судимости, то есть до 26 ноября 2027 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. В целях предупреждения совершения административным ответчиком Кравченко К.Э. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения: Обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик Кравченко К.Э. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 27.11. 2012 г., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26.11.2019 г. административный ответчик Кравченко К.Э. освобожден из ... по отбытии срока наказания. С 28.02.2022 г. Кравченко К.Э. состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости, то есть до 26.11.2027 г. Ранее административный ответчик Кравченко К.Э. состоял под административным надзором в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку на основании решения Юргинского городского суда Кемеровской области-Кузбасса от 23.09.2019 г. сроком на 2 года с установленными ограничениями. 28.02.2022 г. административный надзор в отношении Кравченко К.Э. был прекращен, в связи с истечением срока административного надзора. В течение 2026 г. трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.
Административный ответчик Кравченко К.Э. в судебное заседание не явился о дне и времени его проведения уведомлен надлежаще, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 поименованного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Судом установлено, что Кравченко К.Э. осужден приговором Новокузнецким районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.11.2012 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-11). На основании кассационного определения от 26.02.2013 года Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровской области, приговор Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 27.11.2012 года оставлен без изменения.
26.11.2019 г. административный ответчик Кравченко К.Э. освобожден из ... по отбытии срока наказания (л.д. 24).
Ранее Кравченко К.Э. состоял под административным надзором в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку на основании решения Юргинского городского суда Кемеровской области-Кузбасса от 23.09.2019 г. сроком на 2 года с установленными ограничениями. 28.02.2022 г. административный надзор в отношении Кравченко К.Э. был прекращен, в связи с истечением срока административного надзора (л.д.14-15).
Согласно справке-характеристике на Кравченко К.Э., проживающего по адресу ..., следует, что с 28.02.2022 г. Кравченко К.Э. состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости, то есть до 26.11.2027 г. По указанному адресу проживает один. Работает неофициально по строительству, характеризуется удовлетворительно, в состоянии опьянения не замечен, в быту жалобы в отношении Кравченко К.Э. не поступали. После освобождения из мест лишения свободы к уголовной ответственности не привлекался. Однако, в течение 2026 г. привлекался к административной ответственности неоднократно (л.д.24).
Из материалов дела следует, что 19.04.2026 г. Кравченко К.Э. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП, на основании чего, врио заместителя начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от 21.04.2026 г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 19.07.2026 г. привлечен к административной по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП, на основании чего, заместителем начальника отдела полиции «Левобережный» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от 20.07.2026 г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 19.07.2026 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, на основании чего, мировым судьей судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области 20.07.2026 г. вынесено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д. 21-23, 27-29).
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость административного ответчика Кравченко К.Э. по приговору Новокузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.11.2012 года, погашается по истечении 8 (лет) лет после освобождения от наказания, т.е. 26.11.2027 года.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении Кравченко К.Э. необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 26.11.2027 г.
Кроме того, в целях предупреждения совершения Кравченко К.Э. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечающим целям административного надзора, суд приходит к выводу о том, что ему следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Кравченко Константину Эдуардовичу об установлении административного надзора удовлетворить
Установить в отношении Кравченко Константина Эдуардовича, ... административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Новокузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.11.2012 года, то есть до 26.11.2027 года.
Установить административные ограничения в отношении Кравченко Константина Эдуардовича в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 10.09.2026 года.
Судья О.А. Даренкова