РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Чмыховой Т.Н., при секретаре судебного заседания Щербаковой О.Х., с участием административного ответчика Бакоева Ш.Т., помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Гайфуллиной Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Бакоеву Шохруху Туйчиевичу о продлении срока административного надзора в отношении лица, состоящего под административным надзором, и установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском, в котором просит:
- в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении поднадзорного лица Бакоева Шохруха Туйчиевича, ..., продлить срок административного надзора на 1 месяц;
- установить дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного лица в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Требования мотивированы тем, что во исполнение Федерального закона РФ от ... ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД РФ от 08.07.2011г. ... «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор», в отделе полиции «... на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный Бакоев Шохрух Туйчиевич...
Бакоев Ш.Т. был осужден приговором Заводского районного суда ... ..., за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 163 УК РФ к 8 годам лишения свободы (с частичным присоединением наказания по приговору Куйбышевского районного суда ... от ... по п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ) к общему наказанию 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
... административный ответчик Бакоев Ш.Т. освобожден из ... по отбытию срока наказания.
Административный надзор в отношении Бакоева Ш.Т. установлен решением Беловского городского суда ... от ... сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания.
Основание установления административного надзора - совершение особо тяжкого преступления в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
За допущенные нарушения в период административного надзора решением Заводского районного суда ... от ... установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ....
За допущенные нарушения в период административного надзора решением Заводского районного суда ... от ... продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ....
За допущенные нарушения в период административного надзора решением Заводского районного суда ... от ... установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; продлен срок административного надзора на 1 месяц, то есть до ....
Срок административного надзора с ... по ....
Срок погашения судимости: ....
По адресу ... административный ответчик Бакоев Ш.Т. проживает ...
...
В 2025-2026 году гр-н Бакоев Ш.Т. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и против порядка управления: - ... административный ответчик Бакоев Ш.Т. привлечен к административной ответственности сотрудниками ... по ч. 1 ст. 6.9 КРФ об АП, «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ», на основании чего, ... мировым судьей судебного участка ... Заводского судебного района ... назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; - ... административный ответчик Бакоев Ш.Т. привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, если эти действия (бездействия) не содержан уголовно наказуемого деяния», на основании чего ... мировым судьей судебного участка N° 5 Заводского судебного района ... вынесено постановление и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; - 12.05.2026г. административный ответчик Бакоев Ш.Т. привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом». ... заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... назначено наказание в виде предупреждения.
Поскольку в период нахождения Бакоева Ш.Т. под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, в отношении него необходимо продлить срок административного надзора.
Кроме того, на основании ч. 3 ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в целях ужесточения контроля за его поведением. В частности, следует установить дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как поднадзорный склонен к совершению правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал (л.д. 63).
Административный ответчик Бакоев Ш.Т. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил его строго не наказывать, все его нарушения по 19 главе КоАП РФ связаны с разъездами по работе.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ...5, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от ... административный надзор может быть продлен в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что Бакоев Ш.Т. осужден приговором Заводского районного суда ... от ... по ч. 3 ст. 162, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Куйбышевского районного суда ... от ...) к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-34).
... административный ответчик Бакоев Ш.Т. освобожден из ... после отбытия наказания (л.д. 9).
Решением Беловского районного суда ... от ... в отношении Бакоева Ш.Т. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания, обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 37-39).
... Бакоев Ш.Т. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ..., ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения установленных административных ограничений, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 47-49).
Решением Заводского районного суда ... от ... Бакоеву Ш.Т. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнено ранее установленное ограничение ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию на обязательную явку 1 раз в месяц, всего 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (л.д. 40-42).
Решением Заводского районного суда ... от ... Бакоеву Ш.Т. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, в части дополнения ранее установленных ограничений отказано (л.д. 43-44).
Решением Заводского районного суда ... от ... Бакоеву Ш.Т. продлен срок административного надзора на 1 месяц, дополнено ранее установленное ограничение ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию на обязательную явку 1 раз в месяц, всего 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (л.д. 45-46).
За период нахождения под административным надзором в течение 2026 г. поднадзорный Бакоев Ш.Т. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом, а именно:
- административное правонарушение от ... по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб. (л.д. 55);
- административное правонарушение от ... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 56);
- административное правонарушение от ... по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с вынесением предупреждения (л.д. 57).
Бакоевым Ш.Т. не допущены факты неявок на регистрацию поднадзорным лицом в течение последнего года, что подтверждается регистрационным листом (л.д. 50-51).
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции отдела полиции «..., по месту жительства Бакоев Ш.Т. ...
Согласно характеристике из ... Бакоев Ш.Т. характеризуется отрицательно (л.д. 52-53).
Поскольку в период нахождения Бакоева Ш.Т. под административным надзором в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за его поведением в отношении него необходимо продлить срок административного надзора.
Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика Бакоева Ш.Т. следует продлить срок административного надзора на 1 месяц.
Суд считает, что продление срока административного надзора чрезмерным не является и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..
Согласно абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Судом установлено, что Бакоевым Ш.Т. в период 2026 г. допущены административные правонарушения, предусмотренные ч. 2,3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 6.9, КоАП РФ. Как следует из материала административного дела, ...2 дважды совершил несоблюдение административного ограничения, установленного судом, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания, то есть правонарушения, не связанные с проведением массовых и иных мероприятий или участием в них.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления дополнительного ограничения в виде запрещения помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в данной части.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Бакоеву Шохруху Туйчиевичу о продлении срока административного надзора в отношении лица, состоящего под административным надзором, и установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям удовлетворить частично.
Продлить Бакоеву Шохруху Туйчиевичу, ... срок административного надзора на 1 месяц.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 07.10.2026.
Судья Т.Н. Чмыхова