РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2026 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Чмыховой Т.Н., при секретаре судебного заседания Щербаковой О.Х., с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Гайфуллиной Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Кульгускину Илье Владимировичу об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с иском, в котором просит установить дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного лица ... в виде:
- одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц.
Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «... с ... на профилактическом учете под административным" надзором состоит поднадзорный Кульгускин Илья Владимирович, ... ...
Административный ответчик Кульгускин И.В. был осужден приговором Заводского районного суда ... от ... за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, к наказанию виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Центрального районного суда ... от ..., на. основании ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы сроком на 7 месяцев 8 дней. Постановлением Заводского районного суда ... от ..., принудительные работы заменены на лишение свободы. Административный ответчик ...3 был освобожден из ... 25.02.2026г. по отбытии срока наказания.
Административный надзор в отношении Кульгускина И.В. установлен по инициативе ГУФСИН, на основании решения Центрального районного суда ... от 31.07.2025г. сроком 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза з месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета выезда за пределы ...-Кузбасса; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 до 06 часов.
Основание установления административного надзора - непогашенная неснятая судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Срок административного надзора - с 27.02.2026г. до 25.02.2034г.. Административный ответчик Кульгускин И.В. после отбытия срока наказания прибыл в ... однако, ... убыл на проживание в ..., в связи со сменой места жительства. ... Кульгускин И.В. прибыл на территорию ... на ... где проживает по настоящее время, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, замечен в состоянии алкогольного опьянения, официального места работы не имеет.
После освобождения из мест лишения свободы к уголовной ответственности не привлекался.
За период нахождения под административным надзором в течение 2026 года административный ответчик Кульгускин И.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Профилактическая работа не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо, в рамках, установленных в отношении него ограничений:
... административный ответчик Кульгускин И.В. привлечен к административной ответственности сотрудниками отдела полиции «... по ч.1 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП, на основании чего, ... мировым судьей судебного участка ... Заводского судебного района ... вынесено постановление и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (3 протокола).
Поскольку в период нахождения гр-на Кульгускина И.В. под административным надзором, в течение 2026 года им неоднократно допущены административные правонарушения против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.
Следует увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным, с ранее установленных 2 (двух) раз в месяц, до 3 (трех) раз в месяц.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал (л.д. 34).
Административный ответчик Кульгускин И.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, не возражал против административного иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 37).
Учитывая требования ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Гайфуллиной Е.О., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что Кульгускин И.В. осужден по приговору Заводского районного суда ...-Кузбасса от ..., за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-12).
Постановлением Центрального районного суда ... от ... Кульгускину И.В. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 7 месяцев 8 дней заменена на принудительные работы сроком 7 месяцев 8 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства (л.д. 13-14).
Административный надзор в отношении Кульгускина И.В. установлен решением Центрального районного суда ... от ... сроком на 8 лет с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории ...-Кузбасса (л.д. 15-16).
Постановлением Заводского районного суда ... от ... Кульгускину И.В. заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ на лишение свободы сроком на 16 дней, Кульгускин И.В. направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима (л.д. 17-20).
... административный ответчик Кульгускин И.В. освобожден из ... после отбытия наказания (л.д. 9).
... Кульгускин И.В. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ..., ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения установленных административных ограничений, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 21-23).
За период нахождения под административным надзором в течение 2026 года поднадзорный Кульгускин И.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом, а именно:
...
...
...
Фактов неявок на регистрацию поднадзорным лицом Кульгускиным И.В. в течение последнего года не допущено, что подтверждается регистрационным листом (л.д. 24).
К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы Кульгускин И.В. не привлекался (л.д. 29-31).
Согласно справке-характеристике ст. участкового уполномоченного полиции ... в ОП «Заводской» Управления МВД России по ... под административным надзором состоит на учете с ... Кульгускин И.В..
...
... (л.д.28).
Поскольку в период нахождения Кульгускиным И.В. под административным надзором в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за его поведением в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному.
Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика Кульгускина И.В. следует установить дополнительное административное ограничение в виде: одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц.
Суд считает, что дополнение указанного административного ограничения, чрезмерным не является и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает целям административного надзора и позволит обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Кульгускину Илье Владимировичу об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.
Установить дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного лица Кульгускина Ильи Владимировича, ... в виде:
- одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц.
Установленные решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... в отношении Кульгускина И.В. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета выезда за пределы территории ...-Кузбасса оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 20.10.2026.
Судья Т.Н. Чмыхова