РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2026 года г. Новокузнецк
Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Векессер М.В., при секретаре Москаленко М.Я., с участием ст. помощника прокурора Козловой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шердиева Д.А. к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Шердиев Д.А. обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по г. Новокузнецку, в котором просит частично прекратить административный надзор, а именно отменить одно ограничение: ночное ограничение с 23:00 час. до 06:00 час.
Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.12.2020 административному истцу установлен административный надзор, предусматривающий ограничения: 2 явки на регистрацию в инспекцию, ночные ограничения с 23:00 до 06:00, на срок 8 лет.
На данный момент Административный истец соблюдает установленные ему ограничения, положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы, ему необходимо работать в ночное время грузчиком для того чтобы оплачивать ипотечный кредит, в связи с чем, просит отменить одно из установленных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 23:00 до 06:00 часов.
Административный истец Шердиев Д.А. в судебном заседании на требованиях настаивал, дополнительно пояснил, что работает экспедитором в АО «.....», в связи с нехваткой грузчиков вынужден работать в ночные смены. Вмененные ему ограничения мешают работе. В письменном виде о принятии к учету графика работы в ночные смены к инспектору, осуществляющему надзор, не обращался, устно только, взял в 2024 году ипотеку, которую оплачивает без нарушений срока, проживает вдвоем с гражданской супругой.
Представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Новокузнецку К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставила решение вопроса на усмотрение суда, представила в материалы административного сведения о привлечении к административной и уголовной ответственности.
Выслушав прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления, допросив в качестве свидетеля У., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 и пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании ст. 6 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 01.10.2020 в отношении Шердиева Д.А., осужденного приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 30.11.2018 (с учетом изменений, внесенных апелляционным приговором Кемеровского областного суда от 22.02.2019) по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима, установлен административный надзор по освобождению из мест лишения свободы по месту жительства или пребывания для регистрации на срок восемь лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 11-13).
Шердиев Д.А. освобожден по отбытию наказания 24.12.2020 года.
08.06.2023 Шердиев Д.А. поставлен на профилактический учет в ОП «.....» УМВД России по г. Новокузнецку, с установлением административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения (л.д. 10).
Согласно справке – характеристике старшего участкового уполномоченного ОП «.....» УМВД России по ..... Д.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей и других граждан не поступало, алкогольными напитками не злоупотребляет, имеет постоянное место работы, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ не замечен, привлекался в 2024 году и в 2025 году к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, всего фактов привлечения (л.д. 78-79).
Согласно характеристике от 09.12.2025 на Шердиева Д.А. с места работы АО «.....» Обособленное подразделение в г. Новокузнецке, выданной руководителем отдела транспортной логистики Новокузнецкого С., Шердиев Д.А. с 06.10.2022 по настоящее время работает экспедитором по перевозке грузов, за период работы в нарушении трудовой дисциплины не замечен, выговоров и взысканий не имеет, к работе относится ответственно, требования руководства выполняет (л.д.28).
Из справки от 21.01.2025 №б/н АО «.....» Обособленное подразделение в г. Новокузнецке следует, что Шердиев Д.А. в связи с нехваткой грузчиков-комплектовщиков в январе 2025 года рабоатет в ночные смены с 22:00 до 06:00 часов. Согласно приложенному графику работы Шердиеву Д.А. в январе 2026 года были установлены ночные смены и на февраль, март 2026 года (л.д.79-81).
Суд принимает во внимание положительные характеристики Шердиева Д.А. по месту жительства и по месту работы, показания свидетеля У., которая суду пояснила, что с момента их совместного проживания Шердиев Д.А., встал на путь исправления и фактов привлечения к уголовной ответственности не допускал, поскольку она за ним осуществляет контроль, у него только работа по графику и дом, оплачивают ипотеку в размере 55 000 рублей ежемесячно (кредитный договора от 11.07.2024 л.д.18-27) и учитывая мнение прокурора, суд приходит к выводу о невозможности частичной отмены административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 в течение восьми лет, поскольку основной задачей административный надзора является предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную или неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Учитывая категорию преступления, за которое Шердиев Д.А. был осужден и отбывал наказание, отсутствие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению установленных административных ограничений, суд считает, что установленные административные ограничения, об отмене которых просит Шердиев Д.А., соответствуют их целям, и направлены на защиту общественных интересов.
Факт того, что Шердиеву Д.А. установлены ночные смены при исполнении трудовых обязанностей, не может служить основанием для отмены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения являющего местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 час., поскольку, как установлено судом, работа грузчиком в ночные смены не является его основной работой, носит временный характер.
Кроме того, суд учитывает факты привлечения к уголовной ответственности Шердиева Д.А. в период действия административного надзора, в 2021 году на основании Приговора от 06.07.2021 Мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ, а также 08.08.2022 на основании Приговора Новокузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 1 ст. 166 УК РФ, по которым Шердиеву Д.А. назначено наказание в виде лишения свободы условно (л.д. 78-81).
В соответствии с частью 2 статьи 9 закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на момент подачи настоящего административного искового заявления административный истец официально трудоустроен (л.д.6-9) половина установленного судом срока административного надзора истекла, Шердиев Д.А. оплачивает ипотечный кредит, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, имеются факты привлечения к административной и уголовной ответственности, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в данном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны уважительными причинами для отмены ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установленного в отношении Шердиева Д.А. административного надзора.
Суд учитывает также, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора либо частичная отмена ограничений является правом, а не обязанностью суда, возникающем при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
Разрешая вопрос о возможности частичной отмены установленных ограничений административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным истцом преступлений, в том числе в период действия административного надзора, официальное трудоустройство, положительные характеристики с места работы, с места жительства, истечение половины срока административного надзора суд признает существенными, но не свидетельствующими о достижении цели административного надзора.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Шердиева Д.А. об отмене ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
При этом суд учитывает, что в интересах Шердиева Д.А. продолжать исполнять установленные административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.12.2020 года, а его законопослушное поведение, будет и дальше способствовать достижению целей административного надзора и защите государственных и общественных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Шердиева Д.А. к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2026 года.
Судья (подпись) М.В. Векессер