ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 августа 2026 года г. Новокузнецк
Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фоминой Е.А.
при секретаре Бандюковой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета социальной защиты администрации г. Новокузнецка к Зыбиной Олесе Александровне о взыскании необоснованно полученной государственной социальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
Истец Комитет социальной защиты администрации г. Новокузнецка обратилось в суд с иском к Зыбиной О.А. о взыскании необоснованно полученной государственной социальной помощи.
Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г.. через Единый портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации ответчик обратилась в Управление социальной защиты населения Орджоникидзевского района Комитета социальной защиты администрации города Новокузнецка (далее - Управление) с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - государственная социальная помощь). К указанному заявлению предоставила пакет документов, в т.ч. бизнес - план предпринимательской деятельности («Ателье по пошиву ремонту женской и мужской одежды и текстиля для дома»). .. .. ....г. с учетом решения Комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта (далее — Комиссия) Управлением было принято решение №... о назначении ответчику государственной социальной помощи на основании социального контракта. .. .. ....г. ответчиком подписана, разработанная совместно с членами Комиссии программа социальной адаптации. Согласно указанной программе ответчик обязана представлять в Управление документы, подтверждающие исполнение мероприятий, указанных в программе (заключение договора аренды помещения, приобретение основных средств и материально - производственных запасов согласно бизнес-плану, представление документов, подтверждающих приобретение основных средств и материально - производственных запасов согласно бизнес-плану в уполномоченный орган, прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования). .. .. ....г. между Комитетом социальной защиты администрации города Новокузнецка и ответчиком был заключен Социальный контракт №... на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности «Ателье по пошиву одежды и ремонту женской и мужской одежды и текстиля для дома» (далее - Социальный контакт) сроком действия с .. .. ....г. по .. .. ....г.. .. .. ....г. принято решение о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта в размере 350000 рублей. Выплата произведена .. .. ....г. года на счет №..., открытый на имя ответчика в АО «Тбанк». Согласно пп. 2.3.6. Социального контракта ответчик была обязана представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации (....... .. .. ....г. в адрес ответчика, почтой России было направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих приобретение оборудования и материалов в соответствии с п.4 бизнес-плана. На данное уведомление ответчик не отреагировала, документы не представила. .. .. ....г. Управлением было принято решение №... о расторжении социального контракта. Основанием для принятия данного решения является неисполнение Зыбиной О.А. мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. В этот же день ответчику направлено уведомление о расторжении социального контракта. Таким образом, невыполнение обязательств по заключенному с ответчиком Социальному контракту является результатом недобросовестности со стороны ответчика, денежная выплата в размере 350 000 рублей, полученная из федерального бюджета, подлежит возврату. .. .. ....г. в адрес ответчика заказным письмом была направлена претензия с требованием возврата неправомерно полученной государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в сумме 350000 рублей в срок до .. .. ....г.. Однако претензия ответчиком не получена, согласно отчету об отслеживании отправления №..., .. .. ....г. - неудачная попытка вручения. На настоящий момент денежные средства в бюджет не возмещены. Учитывая данное обстоятельство, истец полагает, что ответчик отказывается от добровольного возмещения излишне полученной суммы государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, вследствие чего задолженность взыскивается в судебном порядке.
Просит взыскать с ответчика Зыбиной О.А. необоснованно полученную государственную социальную помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.
Представитель истца Комитета социальной защиты администрации г. Новокузнецка Докиенко Я.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Ответчик Зыбина О.А. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от .. .. ....г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
В силу части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде: денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (пункт 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
В соответствии с частью 2 статьи 8, статьей 11 Федерального закона "О государственной социальной помощи" порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, ее размер, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Правовые и организационные основы оказания социальной помощи в Кемеровской области установлены Законом Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" (далее по тексту - Закон Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 140-ОЗ).
В соответствии с абзацем 2 статьи 2 Закона Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 140-ОЗ получателями государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом являются малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже установленных высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса величин прожиточных минимумов соответствующей социально-демографической группы населения.
Статьей 2.1 Закона Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 140-ОЗ предусмотрено, что в Кемеровской области - Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).
В соответствии с п.1.3 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734 "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта" целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с п.1.4.2 указанного Постановления государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации:
осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства (далее также - предпринимательская деятельность).
В соответствии с п.1.5.5 данного Постановления при обращении за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, гражданин не зарегистрирован (не поставлен на учет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, гражданин одновременно с необходимыми документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляет: бизнес-план предпринимательской деятельности (п.2.3.2.3 Постановления №...).
Судом установлено, что .. .. ....г. Зыбина О.А. обратилась в структурное подразделение Комитета социальной защиты администрации города Новокузнецка - Управление социальной защиты населения Орджоникидзевского района с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, предоставив необходимые документы (л.д.7-9).
Истцом принято решение от .. .. ....г. №... о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.10).
.. .. ....г.. ответчиком подписана, разработанная совместно с членами Межведомственной Комиссии программа социальной адаптации, в соответствии с которой ответчик обязуется выполнять мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
.. .. ....г. между Комитетом социальной защиты администрации города Новокузнецка и Зыбиной О.А. был заключен контракт №... (л.д.11-12).
Согласно №... социального контракта ответчик обязана представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации (.. .. ....г.).
В соответствии с №.... контракта уполномоченный орган обязан осуществлять гражданину денежные выплаты в соответствии с подпунктом №... Порядка в соответствии с программой социальной адаптации.
Срок действия контракта с Зыбиной О.А. с .. .. ....г. по .. .. ....г..
Согласно информации о выплате .. .. ....г. г., денежные средства в размере 350 000 рублей переведены на счет №..., открытый на имя ответчика в АО «Тбанк» (л.д.14).
.. .. ....г. в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих приобретение материалов, сырья, оборудования, аренду помещения, размещение рекламы на торговых площадках до .. .. ....г. (л.д.15). На данное уведомление ответчик не отреагировала, документы не представила.
.. .. ....г. решением №... от .. .. ....г. истец расторг социальный контракт, поскольку Зыбина О.А. не исполнила обязательства, предусмотренные социальным контрактом от .. .. ....г. №... (л.д.16).
.. .. ....г. Зыбиной О.А. направлено уведомление о расторжении социального контракта (л.д.17).
Таким образом, Зыбина О.А. не выполнила условия предоставления государственной социальной помощи, предусмотренной социальным контрактом, распорядившись денежными средствами по своему усмотрению.
В соответствии с №.... социального контракта гражданин обязан возместить излишне выплаченные гражданину денежные средства в случаях, порядке и размерах, предусмотренных подпунктами 6.16.3, 6.16.3.2, 6.16.4 Порядка.
Согласно п.6 социального контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему социальному контракту.
Из вышеизложенного следует, что Зыбиной О.А. нарушены условия социального контракта: предпринимательская деятельность не осуществляется, целевое расходование предоставленных денежных средств в размере 350 000 рублей не подтверждено.
Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.
.. .. ....г. в адрес Зыбиной О.А. направлена претензия о необходимости возврата полученной суммы государственной социальной помощи.
В настоящее время сумма государственной социальной помощи в размере 350 000 не возвращена.
Таким образом, следует взыскать с Зыбиной О.А. в пользу Комитета социальной защиты Администрации г. Новокузнецка излишне полученную сумму государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в размере 350 000 руб.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с Зыбиной О.А. в доход местного бюджета госпошлину в сумме 11 250 руб.
Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1, .. .. ....г. года рождения, паспорт №... №..., выдан .. .. ....г. году ......., код подразделения №..., в пользу Комитета социальной защиты Администрации ул.....г..... ИНН 4216006718 ОГРН 1024201468378, денежные средства в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО1, .. .. ....г. года рождения, паспорт №... №..., выдан .. .. ....г. году ......., код подразделения №... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 11.09.2026 года.
Судья Е.А. Фомина