РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 апреля 2026 года г. Новокузнецк
Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чайка О.В., при секретаре Полухиной А.В., с участием ст.помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Козловой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Дик Ольге Андреевне об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению,
УСТАНОВИЛ:
Управления МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с иском к Дик О.А. об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в котором просит: установить дополнительное административное ограничение к установленным решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----., в отношении поднадзорного лица Дик Ольги Андреевны, --.--.----. г.р., уроженки: <****>, проживающей по адресу: <****>, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных ограничений по решению Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16.04.2025.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик Дик О.А., --.--.----. г.р., уроженка: <****>, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 октября 2009 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. Отбывала наказание в местах лишения свободы с учетом изменений, внесенных постановлением от 11.04.2013 года Чебулинского районного суда Кемеровской области сроком 10 лет 4 месяца лишения свободы. --.--.----. освобождена постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 28.07.2017 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 5 месяцев 26 дней заменена на исправительные работы на тот же срок с удержанием 10% заработной платы в доход государства. Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово не отбытая часть наказания в виде 1 года 3 месяцев 22 дней заменялась 5 месяцами 7 днями лишения свободы. Срок отбытия наказания начался --.--.----., закончился --.--.----.. Постановлением начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области от --.--.----. признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания. --.--.----. освобождена по отбытию срока наказания. Срок до погашения судимости --.--.----..
Решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 16.04.2025 по инициативе ОВД в отношении гр. Дик О.А. установлен административный надзор с даты вступления решения в законную силу с 01.05.2025 на срок до погашения судимости до --.--.----., с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В течение 2025 года административный ответчик гр. Дик О.А. 6 раз, в течении 2026 года 1 раз, привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в частности:
1. --.--.----. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде ареста сроком на 1 сутки;
2. --.--.----. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде ареста сроком на 1 сутки;
3. --.--.----. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей;
4. --.--.----. по ст. 20.21 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде в виде административного штрафа 500 руб.;
5. --.--.----. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;
6. --.--.----. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.;
7. --.--.----. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 1000 руб.
Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу, Дик О.А. в установленном порядке обжалованы не были.
За время профилактического учета в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку гр. Дик О.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности, к уголовной ответственности не привлекалась, дважды состояла на профилактическом учете под административным надзором, была снята с учета по окончанию срока административного надзора. В настоящее время административный надзор установлен в третий раз. Фактически является лицом БОМЖ. Ей неоднократно предлагалось проживание в центрах помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, где им предлагается временное трудоустройство. Однако, до настоящего времени, место постоянного проживания не определено, гр. Дик проживает у знакомого по адресу: <****>, систематически употребляет спиртное, общается с асоциальными лицами, не трудоустроена.
Согласно пункту «г» части 3 и части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика гр. Дик О.А. по приговору федерального суда Центрального района г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 октября 2009 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с учетом ее освобождения --.--.----. по отбытию срока, погашается по истечении восьми лет после освобождения, т.е. --.--.----..
С гр. Дик О.А. проводится систематическая профилактическая работа старшим участковым уполномоченным полиции ФИО5, старшим инспектором по осуществлению административного надзора Ставровой А.С, в результате к административной ответственности за нарушения, установленных судом ограничений поднадзорная не привлекалась, однако, в полной мере на меры профилактического воздействия не реагирует, правильных выводов не делает, не трудоустраивается, место проживания не устанавливает, продолжает употреблять спиртное, совершать административные правонарушения. Требуется дополнительный контроль со стороны ОВД.
Представитель административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку в судебное заседание не явился, о его дате и времени уведомлен надлежащим образом, письменным заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Дик О.А. в судебное заседание не явилась, о его дате и времени уведомлена надлежащим образом, письменным заявлением просит рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против установления дополнительных административных ограничений.
Выслушав прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. ч. 1, 3, 4 ст. 4 Закона № 64-ФЗотношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.
В соответствии с разъяснениями в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 октября 2009 года Дик О.А. осуждена по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы, по ч. 4 ст. 111 УК РФ в виде 10 лет лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Дик О.А. отбывала наказание в местах лишения свободы 10 лет 4 месяца, с учетом изменений, внесенных постановлением от 11.04.2013 года Чебулинского районного суда Кемеровской области.
Постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 28.07.2017 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 5 месяцев 26 дней заменена на исправительные работы на тот же срок с удержанием 10 % заработной платы в доход государства.
Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово не отбытая часть наказания в виде 1 года 3 месяцев 22 дней заменена 5 месяцами 7 днями лишения свободы. Срок отбытия наказания начался --.--.----..
--.--.----. Дик О.А. освобождена по отбытию наказания.
Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 19.04.2018 Дик О.А. был установлен административный надзор сроком на 1 год 2 месяца с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В период с --.--.----. до --.--.----. Дик О.А. состояла на профилактическом учете под административным надзором в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку.
С --.--.----. состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку как лицо, формально подпадающее под административный надзор на срок до погашения судимости --.--.----..
Решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 19.07.2021 в отношении Дик О.А. установлен административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Новокузнецкого городского округа Кемеровской области, запрещение пребывания в определенных местах – кафе, барах, ресторанах и других питейных и увеселительных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора по решению Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 19.07.2021 истек --.--.----..
С --.--.----. Дик О.А. состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку как лицо, формально подпадающее под административный надзор на срок до погашения судимости --.--.----..
Указанные обстоятельства также были установлены решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 16.04.2025 по делу по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Дик О.А. об установлении административного надзора.
В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Упомянутым решением суда административному ответчику Дик О.А. установлен административный надзор на срок не свыше срока погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка от 23.10.2009 года, то есть до --.--.----., установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Заключением инспектора НОАН Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО7 административный ответчик Дик О.А. поставлена на профилактический учет, установлен ей административный надзор, заведено дело административного надзора.
--.--.----. Дик О.А. вынесено предупреждение об уголовной и административной ответственности в соответствии со ст. 314.1 УК РФ, 19.24 Кодекса РФ об АП.
С --.--.----. Дик О.А. установлен график явки на регистрацию два раза в месяц – 1-й, 3-й четверг.
В течение 2025 года административный ответчик Дик О.А. 6 раз, в течении 2026 года 1 раз привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в частности:
1. --.--.----. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде ареста сроком на 1 сутки;
2. --.--.----. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде ареста сроком на 1 сутки;
3. --.--.----. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей;
4. --.--.----. по ст. 20.21 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде в виде административного штрафа 500 руб.;
5. --.--.----. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;
6. --.--.----. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.;
7. --.--.----. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 1000 руб.
За нарушение административного надзора и установленных административных ограничений Дик О.А. не привлекалась, из представленного регистрационного листа поднадзорного лица нарушения не усматриваются за период с --.--.----. по --.--.----..
Из характеристики от участкового уполномоченного следует, что Дик О.А., --.--.----. г.р., уроженка <****>, регистрации не имеет, проживает по адресу: <****>. Состоит на профилактическом учете в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, как лицо находящееся под административным надзором. Судимость не погашена. Гр. Дик О.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Фактически является лицом БОМЖ. Дик О.А. неоднократно предлагалось проживание в центрах помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, где им предусмотрено трудоустройство, однако вышеуказанная гражданка проживает у своего знакомого по адресу: <****>. Систематически употребляет спиртное, бродяжничает, общается с асоциальными лицами, официально не трудоустроена. Проводились профилактические беседы, однако на путь исправления не встает, характеризуется отрицательно.
Таким образом, на основании совокупности представленных суду доказательств, установлено, что Дик О.А. в период нахождения под административным надзором, в течение 2025-2026 года шесть раз привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
С целью предупреждения совершения Дик О.А. преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, с учетом образа жизни и поведения Дик О.А., суд считает необходимым дополнить ранее установленные Дик О.А. административные ограничения.
При определении видов административных ограничений суд учитывает конкретные сведения о личности административного ответчика, образ жизни данного лица после освобождения из мест лишения свободы и обстоятельства совершения ею правонарушений (отсутствие постоянного места жительства, отрицательную характеристику от участкового инспектора с места жительства, неоднократное привлечение к административной ответственности в период установленного административного надзора), поэтому суд считает необходимым установить в отношении Дик О.А. дополнительные административные ограничения к решению Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 16.04.2025, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением установленных решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 16.04.2025 ограничений в виде запрета выезда за пределы г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Указанные дополнительные ограничения соответствуют требованиям ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, не носят произвольного характера, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения Дик О.А. преступлений и других правонарушений.
Руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Дик Ольге Андреевне об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению удовлетворить.
Дополнить Дик Ольги Андреевны, --.--.----. года рождения, уроженки <****> (паспорт №, выдан Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Юргинский» --.--.----., <данные изъяты>), не имеющей регистрации по месту жительства, проживающей по адресу: <****>, административные ограничения, установленные решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 16.04.2025, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сохранить установленные решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 16.04.2025 ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья (подпись) О.В. Чайка