РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сибиряковой А.В., при секретаре Кроплец О.Е., с участием помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Гордиенко М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
17 апреля 2026 года административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Байдакову Кириллу Сергеевичу об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным иском к Байдакову К.С. об установлении дополнительных административных ограничений.
Заявленные требования мотивирует тем, что в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку с --.--.----. на профилактическом учете под административным надзором состоит административный ответчик Байдаков К.С., --.--.----. г.р., уроженец: <****>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <****>. Байдаков К.С. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----. по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Байдаков К.С. осужден за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве, за время отбывания наказания в ФКУ ИК №43 г. Кемерово характеризовался посредственно. Освобожден по отбытию наказания --.--.----.. По инициативе ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от --.--.----. в отношении Байдакова К.С. установлен административный надзор на срок 8 лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный надзор установлен на срок с --.--.----. по --.--.----.. По месту проживания: <****>, гр. Байдаков К.С. проживает с матерью ФИО4, --.--.----. г.р., братом ФИО5, --.--.----. г.р., официально не трудоустроен, жалоб на поведение от соседей не поступало, замечен в состоянии опьянения. В 2025 - 2026 году поднадзорный Байдаков К.С. неоднократно привлекался к административной ответственности: за административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и за административное правонарушение, против порядка управления, постановления: --.--.----. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде штрафа 4000 руб.; --.--.----. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде штрафа 1000 руб. Постановления вступили в законную силу, поднадзорным обжалованы не были. С гр. Байдаковым К.С. проводится систематическая профилактическая работа старшим участковым уполномоченным полиции ФИО6, старшим инспектором по осуществлению административного надзора ФИО7, в результате к административной ответственности за нарушения, установленных судом ограничений Байдаков К.С. привлекался один раз, в полной мере на меры профилактического воздействия поднадзорный не реагирует, к административному надзору относится несерьёзно, правильных выводов не делает, продолжает совершать административные правонарушения. Требуется дополнительный контроль со стороны ОВД. Поскольку после установления административного надзора Байдаков К.С. в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, для усиления контроля со стороны ОВД, на основании п. 3 ст. 4 и п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ему необходимо дополнить ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязательной явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Просят установить дополнительное административное ограничение к решению Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от --.--.----. в отношении поднадзорного лица Байдакова К.С., --.--.----. г.р., уроженца: <****>, проживающего по адресу: <****>, в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; к ранее установленному по решению Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от --.--.----. ограничению.
Представитель административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть заявление в свое отсутствие.
Административный ответчик Байдаков К.С. в судебном заседании не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. ч. 1, 3, 4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что Байдаков К.С. приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----. Байдаков К.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----., Байдакову К.С. окончательно назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 23-26).
--.--.----. Байдаков К.С. освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 9).
Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от --.--.----. в отношении Байдакова К.С. установлен административный надзор на срок 8 лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки Байдакова К.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 10-12).
После освобождения из мест лишения свободы ответчик был поставлен на профилактический учет, с --.--.----. состоит на учете в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, установлен административный надзор с --.--.----. по --.--.----., с заведением дела административного надзора, установлен график явки поднадзорного лица на регистрацию: один раз в месяц – 2-й четверг (л.д. 14, 16).
Согласно регистрационному листу поднадзорного лица, Байдаков К.С. не явился на регистрацию --.--.----. и --.--.----. (л.д. 19).
В период с 2025 по 2026 года после постановки на профилактический учет, поднадзорный Байдаков К.С. дважды привлекался к административной ответственности (л.д. 21).
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от --.--.----. Байдаков К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на отметку в ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку, согласно ранее утвержденного графика), назначено административное наказание в виде административного штрафа в 1 000 руб. (л.д. 22).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от --.--.----. Байдаков К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (употребил наркотическое вещество или психотропное вещество без назначения врача), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. (л.д. 28).
Вышеуказанные постановления Байдаковым К.С. обжалованы не были, вступили в законную силу.
Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку следует, что Байдаков К.С. состоит на профилактическом учете в ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку, с --.--.----.. Заявлений в отдел полиции «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку, жалоб от соседей не поступало, неоднократно замечен в состоянии опьянения, работает не официально. Проживает с матерью. Имеет девушку, у которой часто ночует по другому адресу. По месту проживания матерью характеризуется удовлетворительно (л.д. 22).
На основании совокупности представленных суду доказательств установлено, что Байдаков К.С. в период нахождения под административным надзором, в период 2025-2026 года неоднократно (два раза) привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, из которых единожды за неявку в орган внутренних дел для регистрации, единожды за употребление наркотического вещества или психотропного вещества без назначения врача.
Таким образом, установлено, что Байдаков К.С. нарушает порядок отбывания административного надзора.
С целью предупреждения совершения Байдаковым К.С. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, с учетом его образа жизни и поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении административного ответчика административные ограничения.
При определении видов административных ограничений суд учитывает конкретные сведения о личности административного ответчика, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы и обстоятельства совершения им правонарушений (семейное положение, наличие места жительства, наличие неофициального трудоустройства, характеристику участкового уполномоченного полиции по месту жительства, неоднократные нарушения порядка отбывания административного надзора).
С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении Байдакова К.С. дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от --.--.----., а именно увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с одного до двух раз в месяц.
Суд считает, что данные ограничения будут способствовать созданию условий, не допускающих совершение новых противоправных деяний, окажут воспитательное воздействие на Байдакова К.С.
При этом дополненные административные ограничения не ухудшают положения поднадзорного лица и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Байдакову Кириллу Сергеевичу об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.
Дополнить Байдакову Кириллу Сергеевичу, --.--.----. года рождения, уроженцу <****>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <****>, административные ограничения, установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от --.--.----., в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий . А.В. Сибирякова
Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2026 года.