РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сибиряковой А.В., при секретаре Кроплец О.Е., рассмотрев в открытом судебном в г. Новокузнецке
16 июня 2026 года административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Старовойту Владимиру Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в суд с административным иском к Старовойту В.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций. Просят восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на подачу административного искового заявления. Взыскать с Старовойта В.Н. задолженность по страховым взносам, транспортному налогу, земельному налогу и пене в общем размере 38 769,39 руб., из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с --.--.----.), в размере 21 277,48 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с --.--.----., в размере 8 675,16 руб.; транспортный налог с физических лиц в размере 4 650,00 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 140,00 руб.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 4 026,75 руб.
Заявленные требования мотивируют тем, что Старовойт В.Н. состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Инспекция 4253). Налогоплательщик в соответствии со ст. 357, 388, 419 Налогового кодекса Российской Федерации НК РФ признается плательщиком транспортного налога, земельного налога, страховых взносов. При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере 38 769,39 руб., меры по взысканию, которой Инспекцией 4253 не приняты. Старовойт В.Н. в соответствии с п.1 ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от --.--.----. №. В установленный НК РФ срок Старовойт В.Н. не произвел уплату налога. Руководствуясь ст. 69 НК РФ, в адрес должника направлено требование об уплате налога от --.--.----. №. Старовойт В.Н., в соответствии со ст. 388 НК РФ является плательщиком земельного налога, следовательно, на него возложена обязанность по его уплате. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от --.--.----. №. В установленный НК РФ срок Старовойт В.Н. не произвел уплату налога. Руководствуясь ст. 69 НК РФ, в адрес должника направлено требование об уплате налога от --.--.----. №. Согласно базе данных ЕГРИП (подтверждается выпиской из ЕГРИП) Старовойт В.Н. с --.--.----. по --.--.----. состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. Таким образом, налогоплательщик должен был уплатить страховые взносы за 2020-2021 годы по сроку уплаты --.--.----.---.--.----., транспортный налог и земельный налог за 2019 год по сроку уплаты --.--.----.: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с --.--.----.), в размере 21 277,48 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с --.--.----., в размере 8 675,16 руб.; транспортный налог с физических лиц в размере 4 650,00 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 140,00 руб. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлены требования № от --.--.----. об уплате налога и пени (на дату требования) в сумме 35 015,02 руб. со сроком уплаты до --.--.----.. В срок, установленный в требовании, сумма страховых взносов, транспортного налога и земельного налога в полном объеме административным ответчиком в бюджет не оплачена. Сумма задолженности превысила 10 000 руб. на момент направления в адрес Старовойта В.Н. требования № от --.--.----. со сроком для добровольного исполнения - --.--.----.. При таких обстоятельствах крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - --.--.----. (--.--.----. + 6 мес.). На дату подачи настоящего заявления к взысканию задолженность по транспортному налогу в размере 4 650,00 руб., земельного налога в размере 140,00 руб. и сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии составляет 21 277,48 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере 8 675,16 руб.; соответствующей пени, учтенной при формировании --.--.----. сальдо ЕНС налогоплательщика, в общем размере 4 026,75 руб., начисленной в период с --.--.----. по --.--.----. (в том числе в сумме 252,38 руб., вошедшей в состав требования об уплате № от --.--.----.; в сумме 3 774,37 руб., вошедшей в состав требования об уплате № от --.--.----.). В период, предшествующий истечению установленного срока для подачи заявления, Инспекцией 4253 не проведены мероприятия по взысканию поименованной задолженности в порядке ст. 48 НК РФ ввиду несоразмерной нагрузки сотрудников Инспекции 4253 объемом подаваемых заявлений о взыскании задолженности налогоплательщиков, зарегистрированных на территории г. Новокузнецка; в последующем - реорганизации функционала территориальных налоговых органов Кемеровской области - Кузбасса, что повлекло невозможность своевременной подачи заявления о взыскании задолженности.
Определением от 08.05.2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС №4 по Кемеровской области-Кузбассу.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик Старовойт В.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известно. До судебного заседания направил в суд письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым просил отказать в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока, отказать в удовлетворении иска, поскольку административным истцом пропущены сроки обращения по взысканию образовавшейся задолженности.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС №4 по Кемеровской области-Кузбассу о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать установленные налоги.
В силу ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
организации;
индивидуальные предприниматели;
физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В соответствии с п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса):
1) в рамках трудовых отношений (в том числе вознаграждения в рамках трудовых договоров в пользу членов совета многоквартирного дома, включая председателя совета многоквартирного дома, избранных собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, начисляемые уполномоченной управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);
1.1) по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, в том числе вознаграждения по гражданско-правовым договорам членам совета многоквартирного дома, включая председателя совета многоквартирного дома, избранным собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, начисляемые уполномоченной управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений;
3) по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.
Как следует из п. 1 ст. 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В силу абз. 2 ст. 424 НК РФ дата осуществления выплат и иных вознаграждений определяется как: 1) день начисления выплат и иных вознаграждений в пользу работника (физического лица, в пользу которого осуществляются выплаты и иные вознаграждения) - для выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками, указанными в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса;
Тарифы страховых взносов определены в ст. 425 НК РФ.
Тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Так, тарифы страховых взносов на период до 31 декабря 2022 года включительно устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:
1) на обязательное пенсионное страхование:
в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента;
свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов;
2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента;
на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента;
3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.
В соответствии с п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность указанного двигателя, выраженная во внесистемных единицах мощности - лошадиных силах.
Законом Кемеровской области от 28.11.2002 № 95-03 «О транспортном налоге» на территории Кемеровской области введен в действие транспортный налог, установлены ставки, порядок и сроки его уплаты.
Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ст. 409 НК РФ).
В силу ч. 1-3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Полномочия административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу на взыскание задолженности по страховым взносам и пени предусмотрены Положением о Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу, Приказом о структуре Управления ФНС по Кемеровской области-Кузбассу, приказом Об утверждении Положения о Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу.
Судом установлено, что согласно сведениям об имуществе налогоплательщика физического лица Старовойт В.Н. являлся собственником транспортного средства 2757АОШГАЗ33021, г/н №, а также собственником земельного участка, расположенного по адресу: <****> с кадастровым номером №, а также земельного участка, расположенного по адресу: <****>), с кадастровым номером № (л.д. 14).
В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику было направлено налоговое уведомление № от --.--.----. с указанием суммы по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 4 650 руб., земельному налогу за 2019 год в размере 140 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 20 руб., сроков оплаты (л.д. 20).
Однако в установленный НК РФ срок Старовойт В.Н. задолженность по транспортному налогу, земельному налогу за 2021 год не оплатил.
Кроме того, Старовойт В.Н. в период с --.--.----. по --.--.----. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 16-19).
Налоговым органом, на основании п.2 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ, в адрес налогоплательщика Старовойт В.Н. было направлено требование № от --.--.----. об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 4 650 руб., земельного налога в размере 140 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 21 277,48 руб. страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 8 675,16? руб., а также пени в сумме 252,38 руб. за несвоевременную уплату данных налогов в добровольном порядке. Срок уплаты налога и пени, по данному требованию, налогоплательщику Старовойту В.Н. был предоставлен до --.--.----., которое ответчиком исполнено не было, в связи с чем инспекция обратилась с исковым заявлением в суд (л.д. 21-22).
Кроме того, налоговым органом на основании п.2 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ, в адрес налогоплательщика Старовойта В.Н. было направлено требование № от --.--.----. об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 16 276,47 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 53 руб., земельному налогу в размере 434 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 50 631,48 руб. страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 15 559,16 руб., пени в сумме 20 717,15 руб. Срок уплаты налога и пени, по данному требованию, налогоплательщику Старовойту В.Н. был предоставлен до --.--.----., которое ответчиком исполнено не было (оборот л.д. 22-23).
В соответствии с ответом на запрос Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в соответствии со ст. 46 НК РФ по требованию об уплате № от --.--.----. в сумме 35 015,02 руб. не выносилось. В отношении требования № от --.--.----. в сумме 103 671,26 руб. выносилось решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в соответствии со ст. 46 НК РФ. Долговым центром сформировано ЗВСП № от --.--.----. (л.д. 49-50).
Мировым судьей судебного участка № 2 Кузнецкого судебного района города Новокузнецка вынесен судебный приказ № от --.--.----. (л.д. 47), который отменен --.--.----. (л.д. 48).
По результатам рассмотрения соответствующего административного искового заявления Кузнецким районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено решение по делу № от --.--.----., выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого Федеральной службой судебных приставов --.--.----. возбуждено исполнительное производство №. Оплата задолженности производилась за счет взыскания судебными приставами в рамках исполнительного производства №: 3 807,77 руб. --.--.----. зачтена: 9,00 руб. в налог на имущество за 2018 год; 140,00 руб. земельный налог за 2018 год; 3 658,77 в транспортный налог за 2018 год, 92,00 руб. --.--.----. зачтена: 92,00 руб. в транспортный налог за 2018 год, 2000,00 руб. --.--.----. зачтена: 1240,13 руб. в страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ (с --.--.----.) за 2019; 759,87 руб. в страховые взносы в бюджет фонда обязат.мед.страхования за 2019, 2000,00 руб. --.--.----. зачтена: 2000,00 руб. в страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ (с --.--.----.) за 2019, 2000,00 руб. --.--.----. зачтена: 1620,07 руб. в страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ (с --.--.----.) за 2019; 379,93 в страховые взносы в бюджет фонда обязат.мед.страхования за 2019, 1346,94 руб. --.--.----. зачтена: 1091,07 руб. в страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ (с --.--.----.) за 2019; 255,87 руб. в страховые взносы в бюджет фонда обязат.мед.страхования за 2019, 1500,00 руб. --.--.----. зачтена: 1215,05 руб. в страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ (с --.--.----.) за 2019; 284,95 руб. в страховые взносы в бюджет фонда обязат.мед.страхования за 2019 (л.д. 55-56).
Кроме того, судебным приказом от --.--.----. по делу № со Старовойта В.Н., за счет имущества физического лица, в доход бюджета взыскана задолженность, формирующую отрицательное сальдо его ЕНС по состоянию на --.--.----. в сумме 19744,54 руб., в том числе: земельный налог в границах городских округов - 711 руб. за 2023 год, налог на имущество в границах городского округа - 29 руб. за 2023 год, налог на профессиональный доход - 848,11 руб. за май 2024 года, транспортный налог - 2150 руб. за 2023 год, пени - 16006,43 руб., а также государственная пошлина в размере 2000 руб. (л.д. 44).
Судебным приказом от --.--.----. по делу № со Старовойта В.Н. за счет имущества физического лица взыскана задолженность, формирующая отрицательное сальдо его ЕНС, в сумме 32029,37 руб., в т. ч.: земельный налог в размере 154,00 руб. за 2021 год, налог на имущество физических лиц в размере 24,00 руб. за 2021 год, пени в размере 24874,90 руб., транспортный налог в размере 6976,47 руб. за 2020-2021 годы, а также государственная пошлина в размере 580,44 руб. (л.д. 51).
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 01.01.2023 №263-ФЗ) установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 руб.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
По настоящему гражданскому делу, сумма задолженности по требованию превысила 10 000 рублей.
Инспекцией должнику было направлено требование № от --.--.----., которое необходимо было исполнить в срок до --.--.----..
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – --.--.----. (--.--.----. + 6 мес.), который истцом был пропущен.
Согласно статье 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
По смыслу положений главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.
Поскольку разрешение вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока для судебного взыскания налоговой задолженности в компетенцию мирового судьи не входит, Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка с настоящим иском, содержащим ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд --.--.----. то есть за пределами установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ и пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, ходатайствуя при этом о восстановлении ему пропущенного процессуального срока.
Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные инспекцией, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.
Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), что направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никакие убедительные обстоятельства уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлены.
Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность истца о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для восстановления срока обращения в суд в виду недоказанности объективных обстоятельств, препятствующих такому обращению своевременно.
Пропуск без уважительных причин срока подачи иска о взыскании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по налогам и пени.
Нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности, в связи, с чем оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании со Старовойта В.Н. недоимки по страховым взносам, транспортному налогу, земельному налогу и пене у суда не имеется, в связи с пропуском инспекцией установленного налоговым законодательством срока обращения в суд с заявлением о взыскании налогов, в отсутствие доказательств уважительности причин пропуска такого срока.
Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Старовойту Владимиру Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий . А.В. Сибирякова
Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2026 года.