РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сибиряковой А.В., при секретаре Кроплец О.Е., рассмотрев в открытом судебном в г. Новокузнецке
15 июля 2026 года административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Бондаренко Александру Геннадьевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в суд с административным иском к Бондаренко А.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций. Просят восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на подачу административного искового заявления. Взыскать с Бондаренко А.Г. задолженность по транспортному налогу, страховым взносам и пене в общем размере 32040,92 руб. из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до --.--.----. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с --.--.----. по --.--.----.) в размере 19826,44 руб. за 2020 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до --.--.----. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 8222,15 руб. за 2020 год; транспортный налог в размере 323,00 руб. за 2019 год; пени в размере 3769,33 руб.
Заявленные требования мотивируют тем, что Бондаренко А.Г. состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Инспекция 4253). Налогоплательщик в соответствии со ст. 357, 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) признается налогоплательщиком транспортного налога, страховых взносов. При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере 32040,92 руб., меры по взысканию которой не приняты. Согласно базе данных ЕГРИП (подтверждается выпиской из ЕГРИП) налогоплательщик с --.--.----. по --.--.----. состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. Таким образом, налогоплательщик должен был уплатить страховые взносы за 2020 по сроку уплаты --.--.----.: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с --.--.----.), в размере 19 826,44 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с --.--.----., в размере 8 222,15 руб. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование № от --.--.----. об уплате налога в сумме 28371, 59 руб. и пени в сумме 150,59 руб. со сроком уплаты до --.--.----.. В срок, установленный в требовании, сумма страховых взносов в полном объеме административным ответчиком в бюджет не оплачена. Бондаренко А.Г., являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2019 г. Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности налогоплательщика находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении № от --.--.----.. Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление № от --.--.----., однако, в установленные НК РФ сроки Бондаренко А.Г. не уплатил транспортный налог с физических лиц за 2019 г. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование № от --.--.----. об уплате налога в сумме 28371, 59 руб. и пени в сумме 150,59 руб. со сроком уплаты до --.--.----.. В срок, установленный в требовании, сумма налога в полном объеме административным ответчиком в бюджет не оплачена. Сумма задолженности превысила 10 000 руб. на момент направления в адрес налогоплательщика требования № от --.--.----. со сроком для добровольного исполнения - --.--.----.. При таких обстоятельствах крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - --.--.----. (--.--.----.+ 6 мес.). На дату подачи настоящего заявления к взысканию сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии составляет 19826,44 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере - 8222,15 руб.; транспортного налога с физических лиц - 323,00 руб. соответствующей пени, учтенной при формировании --.--.----. сальдо ЕНС налогоплательщика, в общем размере 3769,33 руб. начисленной в период с --.--.----. по --.--.----. (в том числе в сумме 150,59 руб., вошедшей в состав требования об уплате № от --.--.----.; в сумме 3618,74 руб., вошедшей в состав требования об уплате № от --.--.----.). В период, предшествующий истечению установленного срока для подачи заявления, Инспекцией 4253 не проведены мероприятия по взысканию поименованной задолженности в порядке ст. 48 НК РФ ввиду несоразмерного нагрузке сотрудников Инспекции 4253 объема подаваемых заявлений о взыскании задолженности налогоплательщиков, зарегистрированных на территории г. Новокузнецка; в последующем - реорганизации функционала территориальных налоговых органов Кемеровской области - Кузбасса, что повлекло невозможность своевременной подачи заявления о взыскании задолженности.
Определением от 08.05.2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС №4 по Кемеровской области-Кузбассу.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик Бондаренко А.Г. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известно.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС №4 по Кемеровской области-Кузбассу о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать установленные налоги.
В силу ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
организации;
индивидуальные предприниматели;
физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В соответствии с п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса):
1) в рамках трудовых отношений (в том числе вознаграждения в рамках трудовых договоров в пользу членов совета многоквартирного дома, включая председателя совета многоквартирного дома, избранных собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, начисляемые уполномоченной управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);
1.1) по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, в том числе вознаграждения по гражданско-правовым договорам членам совета многоквартирного дома, включая председателя совета многоквартирного дома, избранным собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, начисляемые уполномоченной управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений;
3) по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.
Как следует из п. 1 ст. 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В силу абз. 2 ст. 424 НК РФ дата осуществления выплат и иных вознаграждений определяется как: 1) день начисления выплат и иных вознаграждений в пользу работника (физического лица, в пользу которого осуществляются выплаты и иные вознаграждения) - для выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками, указанными в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса;
Тарифы страховых взносов определены в ст. 425 НК РФ.
Тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Так, тарифы страховых взносов на период до 31 декабря 2022 года включительно устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:
1) на обязательное пенсионное страхование:
в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента;
свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов;
2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента;
на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента;
3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.
В соответствии с п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность указанного двигателя, выраженная во внесистемных единицах мощности - лошадиных силах.
Законом Кемеровской области от 28.11.2002 № 95-03 «О транспортном налоге» на территории Кемеровской области введен в действие транспортный налог, установлены ставки, порядок и сроки его уплаты.
Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ст. 409 НК РФ).
В силу ч. 1-3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Полномочия административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу на взыскание задолженности по страховым взносам и пени предусмотрены Положением о Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу, Приказом о структуре Управления ФНС по Кемеровской области-Кузбассу, приказом Об утверждении Положения о Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 23-25, 26, 27).
Судом установлено, что согласно сведениям об имуществе налогоплательщика физического лица, Бондаренко А.Г. являлся собственником транспортного средства ВАЗ2101, г/номер № (л.д. 10).
В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику было направлено налоговое уведомление № от --.--.----. с указанием суммы по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 323 руб. (л.д. 14).
Однако в установленный НК РФ срок Бондаренко А.Г. задолженность по транспортному налогу за 2019 год не оплатил.
Кроме того, Бондаренко А.Г. в период с --.--.----. по --.--.----. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11-13).
Налоговым органом, на основании п.2 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ, в адрес налогоплательщика Бондаренко А.Г. было направлено требование № от --.--.----. об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 323 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 19 826,44 руб. страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 8 222,15? руб., а также пени в сумме 150,59 руб. за несвоевременную уплату данных налогов в добровольном порядке. Срок уплаты налога и пени, по данному требованию, налогоплательщику Бондаренко А.Г. был предоставлен до --.--.----., которое ответчиком исполнено не было, в связи с чем инспекция обратилась с исковым заявлением в суд (л.д. 17).
Кроме того, налоговым органом на основании п.2 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ, в адрес налогоплательщика Бондаренко А.Г. было направлено требование № от --.--.----. об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 1 534 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 19 826,44 руб. страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 8 222,15 руб., пени в сумме 27 191,74 руб. Срок уплаты налога и пени, по данному требованию, налогоплательщику Бондаренко А.Г. был предоставлен до --.--.----., которое ответчиком исполнено не было (л.д. 12).
В соответствии с ответом на запрос Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств по требованию об уплате № от 18.02.2021не выносилось.
В отношении требования № от --.--.----. в сумме 56774,33 руб. выносилось решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в соответствии со ст. 46 НК РФ № от --.--.----.. Долговым центром сформировано заявление о вынесении судебного приказа № от --.--.----..
Мировым судьей судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района города Новокузнецка вынесен судебный приказ № от --.--.----., на основании которого Федеральной службой судебных приставов --.--.----. возбуждено исполнительное производство № (л.д. 43).
Долговым центром вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества в соответствии со статьей 47 НК РФ, направлено соответствующие постановление № от --.--.----. судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", на основании которого Федеральной службой судебных приставов --.--.----. возбуждено исполнительное производство №. Оплата задолженности производилась за счет взыскания судебными приставами в рамках исполнительного производства №: 1 849,09 руб. --.--.----. зачтена: 135,09 руб. в транспортный налог за 2021 год; 323,00 руб. в транспортный налог за 2022 год; 323,00 руб. в транспортный налог за 2023 год; 1068,00 руб. в задолженность по пене в рамках исполнительного производства №: 1075,91 руб. --.--.----. зачтена: 323 руб. в транспортный налог за 2017 год; 323,00 руб. в транспортный налог за 2018 год; 242,00 руб. в транспортный налог за 2020 год; 187,91 руб. в транспортный налог за 2021 год. В рамках исполнительного производства № 112,26 руб. --.--.----. зачтена: 112,26 руб. в транспортный налог за 2024 год; 15 963,49 руб. --.--.----. зачтена: 188,74 руб. в транспортный налог за 2024 год; 15 774,75 руб. в страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ за 2025г. Также по решению № от --.--.----. Долговым центром --.--.----., --.--.----., --.--.----., --.--.----., --.--.----. взысканы денежные средства в сумме 41,92 руб., которые зачтены в задолженность по пене. Добровольной уплаты задолженности от налогоплательщика не поступало (л.д. 44-45).
Кроме того, судебным приказом от --.--.----. по делу № с Бондаренко А.Г. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016-2018 г. в размере 969 руб., пеня в размере 47,51 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 49 945 руб. страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 10 430 руб., пеня в размере 403,67 руб., государственная пошлина в размере 1 026,93 руб. (л.д. 42).
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 01.01.2023 №263-ФЗ) установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 руб.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
По настоящему гражданскому делу, сумма задолженности по требованию превысила 10 000 рублей.
Инспекцией должнику было направлено требование № от --.--.----., которое необходимо было исполнить в срок до --.--.----..
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – --.--.----. (--.--.----. + 6 мес.), который истцом был пропущен.
Согласно статье 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
По смыслу положений главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.
Поскольку разрешение вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока для судебного взыскания налоговой задолженности в компетенцию мирового судьи не входит, Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка с настоящим иском, содержащим ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд --.--.----. то есть за пределами установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ и пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, ходатайствуя при этом о восстановлении ему пропущенного процессуального срока.
Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные инспекцией, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.
Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), что направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никакие убедительные обстоятельства уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлены.
Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность истца о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для восстановления срока обращения в суд в виду недоказанности объективных обстоятельств, препятствующих такому обращению своевременно.
Пропуск без уважительных причин срока подачи иска о взыскании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по налогам и пени.
Нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности, в связи, с чем оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Бондаренко А.Г. недоимки по страховым взносам, транспортному налогу и пене у суда не имеется, в связи с пропуском инспекцией установленного налоговым законодательством срока обращения в суд с заявлением о взыскании налогов, в отсутствие доказательств уважительности причин пропуска такого срока.
Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Бондаренко Александру Геннадьевичу о взыскании обязательных платежей и санкций отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий . А.В. Сибирякова
Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2026 года.