РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 мая 2026 года г. Новокузнецк
Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Векессер М.В., при секретаре Москаленко М.Я., с участием помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Гордиенко М.Ю., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку к Нейперту А.А. об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к Нейперту А.А., в котором просит установить дополнительные административные ограничения к решению Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2022 по делу № ..... которым в отношении Нейперта А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, требования мотивирует следующим.
Во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64 - ФЗ и приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку с 21.11.2024 на профилактическом учете под административным надзором состоит административный ответчик Нейперт А.А., .....
Административный истец указывает, что Нейперт А.А. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.10.2018 по ч. 1 ст. 161 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Нейперт А.А. осужден за совершение преступления, при опасном рецидиве, за время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ ..... ГУФСИН России по общества характеризовался положительно. Освобожден по отбытию наказания 26.05.2025.
По инициативе ФКУ ЛИУ - ..... ГУФСИН России по Кемеровской области решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2022 в отношении Нейперта А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Административный надзор установлен на срок с 29.05.2023 по 26.05.2031.
По месту проживания: ....., гр. Нейперт А.А. проживает с супругой В., ......, официально трудоустроен, жалоб на поведение от соседей не поступало, не замечен в состоянии опьянения.
В 2025 году поднадзорный Нейперт А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: за административное правонарушение, против порядка управления, постановления:
1. 22.08.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 час.
2. 11.12.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 час.
Постановления вступили в законную силу, поднадзорным обжалованы не были.
С гр. Нейперт А.А. проводится систематическая профилактическая работа участковым уполномоченным полиции К., старшим инспектором по осуществлению административного надзора Ставровой А.С., в результате к административной ответственности за нарушения, установленных судом ограничений Нейперт А.А. привлекался два раза, в полной мере на меры профилактического воздействия поднадзорный не реагирует, к административному надзору относится несерьёзно, правильных выводов не делает, продолжает совершать административные правонарушения. Требуется дополнительный контроль со стороны ОВД.
Поскольку после установления административного надзора Нейперт А.А. в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, для усиления контроля со стороны ОВД, на основании п. 3 ст. 4 и п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ему необходимо дополнить ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязательной явкой три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца - Управления МВД России по г. Новокузнецку Ставрова А.С., действующая на основании доверенности ..... от ..... сроком по ..... в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Административный ответчик Нейперт А.А. в судебном заседании административный иск не признал, возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что два раза отмечаться и так часто для него, факт привлечения к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ имелись, он спал крепко, не слышал, когда пришли его проверять, сам перепутал даты отметок в связи с работой, считает, что и так им отбыто назначенное наказание, зачем ему административный надзор ему не понятно до настоящего времени, просил суд в удовлетворении отказать.
Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Гордиенко М.Ю., полагавшей возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 и пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку с 21.11.2024 на профилактическом учете под административным надзором состоит административный ответчик Нейперт А.А., ..... (л.д. 13-14).
Нейперт А.А. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.10.2018 по ч. 1 ст. 161 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Нейперт А.А. осужден за совершение преступления, при опасном рецидиве, за время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ ..... ГУФСИН России по общества характеризовался положительно (л.д. 25-37).
Освобожден по отбытию наказания 26.05.2025 (л.д. 12).
По инициативе ФКУ ЛИУ - ..... ГУФСИН России по Кемеровской области решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2022 в отношении Нейперта А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.8-10).
Административный надзор установлен на срок с 29.05.2023 по 26.05.2031.
По месту проживания: ....., гр. Нейперт А.А. проживает с супругой В., ..... официально трудоустроен, жалоб на поведение от соседей не поступало, не замечен в состоянии опьянения (л.д. 22).
В 2025 году поднадзорный Нейперт А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: за административное правонарушение, против порядка управления, постановления:
1. 22.08.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 час.
2. 11.12.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 час.
Постановления вступили в законную силу, поднадзорным обжалованы не были (л.д.23-24).
С гр. Нейперт А.А. проводится систематическая профилактическая работа участковым уполномоченным полиции К., старшим инспектором по осуществлению административного надзора Ставровой А.С., в результате к административной ответственности за нарушения, установленных судом ограничений Нейперт А.А. привлекался два раза, в полной мере на меры профилактического воздействия поднадзорный не реагирует, к административному надзору относится несерьёзно, правильных выводов не делает, продолжает совершать административные правонарушения. Требуется дополнительный контроль со стороны ОВД.
Такими образом, материалами дела подтверждено, что после установления административного надзора Нейперт А.А., в течение одного года, неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административные правонарушения против порядка управления, то есть несоблюдение установленных судом административных ограничений по ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также поднадзорному требуется усиленный контроль со стороны полиции, и он фактически является лицом без определенного места жительства, в отношении него необходимо дополнить административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2 до 3 раз, к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.
При таких фактических данных суд считает, что Нейперту А.А. необходимо установить дополнительные административные ограничения к решению Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2022, которым в отношении Нейперта А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Суд приходит к выводу, что установление дополнительного ограничения позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением поднадзорного лица Нейперта А.А., с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.
Установленные в отношении Нейперта А.А. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, как указывалось выше, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика, в том числе при формировании его правового сознания и социализации.
Руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Нейперту А.А. об установлении дополнительного административного ограничения, – удовлетворить.
Установить дополнительное административное ограничение к решению Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2022 в отношении поднадзорного лица Нейперта А.А., .....
....., в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных ограничений по решению Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2022 по делу ..... в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2026.
Судья (подпись) М.В. Векессер