РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сибиряковой А.В., при секретаре Кроплец О.Е., с участием ст. помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Козловой Н.Б., административного ответчика Герасимова Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
06 мая 2026 года административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Герасимову Юрию Михайловичу об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным иском к Герасимову Ю.М. об установлении дополнительного административного ограничения.
Заявленные требования мотивируют тем, что в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку с --.--.----. на профилактическом учете под административным надзором состоит административный ответчик Герасимов Ю.М., --.--.----. г.р. Герасимов Ю.М. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----. по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 05 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Герасимов Ю.М. осужден за совершение преступления, при опасном рецидиве. За время отбывания наказания в ФКУ ИК № ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу нарушал установленный порядок, имел 14 взысканий, поощрений не имел. Освобожден по отбытию наказания --.--.----.. По инициативе ФКУ ИК - 22 ГУФСИН России по Кемеровской области решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от --.--.----. в отношении Герасимова Ю.М. установлен административный надзор на срок 8 лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области. Административный надзор установлен на срок с --.--.----. по --.--.----.. За допущенные в 2023 году правонарушения, по инициативе Управления МВД России по г. Новокузнецку, на основании решения Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----., в отношении Герасимова Ю.М., были установлены дополнительные ограничения, в виде: дополнительной обязательной явки (всего 3 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, либо пребывания; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. За допущенные в 2025 году правонарушения, по инициативе Управления МВД России по г. Новокузнецку, на основании решения Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----., в отношении Герасимова Ю.М. были установлены дополнительные ограничения, в виде; обязательной явки (всего 4 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, либо пребывания. Гр. Герасимов Ю.М., по адресу профилактического учета <****>, проживает один, жалоб на поведение от соседей не поступало, замечен в состоянии опьянения. Работает не официально в <данные изъяты> в должности монтажника металлоконструкций. После освобождения из мест лишения свободы привлекался к уголовной ответственности: --.--.----. осужден МССУ № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области по ст. 319 УК РФ к исправительным работам условно с удержанием 5% на срок 07 месяцев, условно с испытательным сроком на 10 месяцев, в настоящее время снят с учета филиала по Кузнецкому району г. Новокузнецка ФКУ УИН ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу, в связи с истечением испытательного срока; --.--.----. осужден Кузнецким районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области но ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 06 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, в настоящее время снят с учета филиала по Кузнецкому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, в связи с истечением испытательного срока. В 2025 году поднадзорный Герасимов Ю.М. неоднократно привлекался к административной ответственности: за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и за административные правонарушения против порядка управления, постановления: --.--.----. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 час.; --.--.----. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде штрафа - 500 руб.; --.--.----. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде обязательных работ 40 час. Постановления вступили в законную силу, поднадзорным обжалованы не были. С Герасимовым Ю.М. проводится систематическая профилактическая работа участковым уполномоченным полиции КАВ, старшим инспектором по осуществлению административного надзора САС, в результате к административной ответственности за нарушения, установленных судом ограничений Герасимов Ю.М. привлекался два раза, в полной мере на меры профилактического воздействия поднадзорный не реагирует, к административному надзору относится несерьёзно, правильных выводов не делает, продолжает совершать административные правонарушения. Требуется дополнительный контроль со стороны ОВД. Поскольку после установления административного надзора Герасимов Ю.М. в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, для усиления контроля со стороны ОВД, на основании п. 3 ст. 4 и п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ему необходимо изменить ранее установленное на основании решения Кемеровского районного суда Кемеровской области от --.--.----. ограничение, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с ранее установленного с 23:00 до 06:00 часов, на период времени с 22.00 до 06.00 часов, в целях ужесточения контроля, за поведением поднадзорного лица по месту жительства, предотвращения его появления в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, а также предотвращения совершения им преступлений в вечернее и ночное время.
Просят установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица Герасимова Ю.М., <данные изъяты> в виде: изменения ранее установленное на основании решения Кемеровского городского суда Кемеровской области от --.--.----. административное ограничение, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов: на период времени с: 22.00 до 06.00 часов.
Представитель административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть заявление в свое отсутствие.
Административный ответчик Герасимов Ю.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.
Выслушав административного ответчика, заключение ст. помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. ч. 1, 3, 4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что Герасимов Ю.М. приговором Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-14).
--.--.----. Герасимов Ю.М. освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 11).
Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от --.--.----. в отношении Герасимова Ю.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области (л.д. 15-16).
Решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----. Герасимову Ю.М. установлены дополнительные административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Сохранено установленное решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от --.--.----. ограничение в виде запрета на выезд за пределы Кемеровской области, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов (л.д. 17-19).
Решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----. Герасимову Ю.М. установлены дополнительные административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения для регистрации. Сохранено установленное решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от --.--.----. ограничение в виде запрета на выезд за пределы Кемеровской области, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов. Сохранено установленное решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от --.--.----. ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 20-22).
После освобождения из мест лишения свободы ответчик был поставлен на профилактический учет, с --.--.----. состоит на учете в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, установлен административный надзор с --.--.----. по --.--.----., с заведением дела административного надзора, установлен график явки поднадзорного лица на регистрацию: четыре раза в месяц – каждый четверг (л.д. 23, 25).
Согласно регистрационному листу поднадзорного лица, Герасимов Ю.М. не явился на регистрацию --.--.----. (л.д. 28).
В период с 2025 по 2026 года после постановки на профилактический учет, поднадзорный Герасимов Ю.М. неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 32).
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от --.--.----. Герасимов Ю.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в ОВД, согласно ранее утвержденного графика), назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ (л.д. 34).
Постановлением заместителя начальника ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку № от --.--.----. Герасимов Ю.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 35).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от --.--.----. Герасимов Ю.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал в установленное время по адресу места жительства), назначено административное наказание в виде сорока часов обязательных работ (л.д. 36).
Вышеуказанные постановления Герасимовым Ю.М. обжалованы не были, вступили в законную силу.
Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку следует, что на обслуживаемом административном участке по адресу: <****>, Герасимов Ю.М. проживает один, жалоб и заявлений от соседей на его поведение в быту не поступали. В ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку на учете состоит на лицо, находящееся под административным надзором. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. В 2025 году привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против общественного порядка управления. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 33).
На основании совокупности представленных суду доказательств установлено, что Герасимов Ю.М. в период нахождения под административным надзором, в 2025 году неоднократно (три раза) привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, из которых единожды за неявку в орган внутренних дел для регистрации, единожды за употребление алкогольной продукции в общественном месте, единожды за отсутствие в установленное время по адресу места жительства.
Таким образом, установлено, что Герасимов Ю.М. нарушает порядок отбывания административного надзора.
С целью предупреждения совершения Герасимовым Ю.М. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, с учетом его образа жизни и поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении административного ответчика административные ограничения.
При определении видов административных ограничений суд учитывает конкретные сведения о личности административного ответчика, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы (состояние здоровья и семейное положение, наличие места жительства и регистрации, наличие неофициального трудоустройства, характеристику участкового уполномоченного полиции по месту жительства, неоднократные нарушения порядка отбывания административного надзора) и обстоятельства совершения им правонарушений.
С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении Герасимова Ю.М. дополнительное административное ограничение к ранее установленным решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от --.--.----., а именно изменить ограничение, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов на период времени с 22.00 до 06.00 часов, с сохранением установленных административных ограничений по решению Кемеровского районного суда Кемеровской области от --.--.----., решению Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от --.--.----., решению Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от --.--.----., в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Суд считает, что данные ограничения будут способствовать созданию условий, не допускающих совершение новых противоправных деяний, окажут воспитательное воздействие на Герасимова Ю.М.
При этом дополненные административные ограничения не ухудшают положения поднадзорного лица и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Дополнить Герасимову Юрию Михайловичу, <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от --.--.----., в виде заперта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Сохранить установленное решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от --.--.----., решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от --.--.----., решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от --.--.----. административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий . А.В. Сибирякова
Решение в окончательной форме изготовлено 06 мая 2026 года.